Мотивированное решение составлено 09.02.2023 года

Дело № 2-572/2023

25RS0010-01-2022-007139-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Находки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Приморского края, Министерству профессионального образования и занятости населения Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» об обязании привести здание-общежитие в надлежащее техническое состояние,

установил:

Прокурор <.........> обратился в суд с названным иском, указав, что по заявлению ФИО4 прокуратурой <.........> проведена оценка исполнения КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» норм федерального законодательства при проживании граждан в общежитии, в результате чего установлено, что учреждению на праве оперативного управления передано здание-общежитие, назначение: жилой дом, 5-этажный, общая площадь 4893 кв.м., инвентарный №, лит. 3, адрес (местонахождение) объекта: <.........>, строение 2 (кадастровый номер здания-общежития №). Надзором выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, жилищного законодательства, а также требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГ. с привлечением в качестве специалиста – инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <.........> ГУ МЧС России по <.........> ФИО5 и главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.........> в <.........> ФИО6, в присутствии заместителя директора колледжа по социально-воспитательной работе ФИО7 проведен осмотр здания-общежития, расположенного по адресу: <.........>, строение 2. Выявленные нарушения зафиксированы в акте оценки исполнения действующего законодательства. Правообладателем КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» является <.........> в лице Министерства профессионального образования и занятости населения <.........> и Министерства имущественных и земельных отношений <.........>. При этом ответчиками не принято надлежащих мер к обеспечению колледжа денежными средствами на приведение общежития нормам федерального законодательства. Таким образом, в нарушение действующих норм ответчиками не приняты надлежащие и своевременные меры по содержанию здания общежития, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в здании, влечет нарушение прав и законных интересов проживающих граждан и неопределенного круга лиц, что является недопустимым и поэтому отмеченные нарушения должны быть устранены в полном объеме. В целях устранения нарушений закона прокуратурой ДД.ММ.ГГ. в адрес и.о. руководителя колледжа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательств. Действенных мер, направленных на устранение названных нарушений, ответчиками не принято, нарушения не устранены, права граждан не восстановлены. В результате не гарантированы благоприятные и безопасные условия проживания граждан в общежитии, надлежащее содержание общего имущества, а также предоставление качественных коммунальных услуг. Отсутствие надлежащего содержания и ремонта общего имущества может привести к его ускоренному износу и последующему разрушению. При этом могут быть нарушены права не только жителей общежития, но и неопределенного круга граждан, которые могут посещать данное общежитие и находиться в непосредственной близости от него. Просит обязать <.........>, Министерство профессионального образования и занятости населения <.........>, Министерство имущественных и земельных отношений <.........> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований федерального законодательства при эксплуатации здания-общежития, расположенного по адресу: <.........>, строение 2 (кадастровый №); обязать КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» в здании-общежитии, расположенном по адресу: <.........>, строение 2 (кадастровый №), в течение 3 месяцев со дня финансирования устранить нарушения закона путем исполнения требований действующего федерального законодательства, а именно: - осуществить покраску, побелку в подъездах, общих коридорах; - на наружные входные двери в подъезд и лестничные клетки в общих коридорах установить самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГ. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. 170; - отмостку по фасаду здания привести в соответствие с пунктом 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. 170; - фасад здания привести в соответствие с пунктом 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. 170; - козырек над входом в подъезд общежития привести в соответствие с пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. 170; - устранить протечки кровли, привести кровлю здания в соответствии с пунктами 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. 170; - остекление на лестничных клетках привести в соответствие с пунктом ДД.ММ.ГГ. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. 170; - обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; - обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; - организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; - обеспечить на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; - завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности; - обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Находка Сураев С.В. исковые требования поддержал по доводам иска, указав, что до настоящего времени выявленные в ходе проверки и фактического осмотра здания-общежития нарушения ответчиками устранены не были в полном объеме, в связи с чем, просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель КГБ ПОУ «НГГПК» ФИО1, действующая по доверенности, с исковыми требованиями прокурора <.........> не согласилась, пояснив, что студенческое общежитие передано колледжу в оперативное управление в 2013 году. На момент передачи здание находилось в неудовлетворительном состоянии. Требовался капитальный ремонт кровли, канализации, восстановление отмостки, фасада. Первый и второй этажи длительное время использовались не по назначению. Проживающие в нем лица были вселены предшественником до 2005 года. За время эксплуатацию здания колледжем была отремонтирована канализация, производился текущий ремонт кровли, помещений, водопроводной и отопительных систем. В 2019 году студенты были переселены в другое общежитие. Согласно заключению ООО «Проект Находка» здание имеет серьезные недостатки, которые могут привести к его разрушению. В 2021 году было проведено обследование здания общежития, в результате чего установлено, что состояние здания оценено как аварийное. После получения заключения «О техническом состоянии строительных конструкций и инженерных сетей здания» колледж известил министерство имущественных и земельных отношений <.........>, на что получен ответ, согласно которому подготовлен проект постановления <.........> о создании межведомственной комиссии для оценки здания на предмет его аварийности. Решение по зданию Министерством до настоящего времени не принято, межведомственная комиссия до настоящего времени не создана. При повторном обследовании здания факт его аварийного состояния подтвержден техническим отчетом, составленным по результатам технического обследования объекта здания. Испрашиваемый истцом срок три месяца для устранения нарушений после даты финансирования работ собственником является недостаточным для устранения нарушений. В связи с чем, возражает против сроков, указанных в исковом заявлении и видов работ, которые могут быть выполнены только после принятия решения по дальнейшему использованию здания, а именно привести задние в работоспособное состояние: усилить фундамент и наружные стены в осях «1/В-Г», «Г/1-2».

В судебное заседание представитель Правительства Приморского края и Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края ФИО2, действующая по доверенностям, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ранее в ходе рассмотрения дела с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что КГБ ПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» находится в ведении министерства с ДД.ММ.ГГ.. В настоящее время все обучающиеся, проживавшие в общежитии по адресу: <.........>, переселены по адресу: <.........>, Находкинский проспект, 44. Проживающие в общежитии лица, не работающие и не обучающиеся в колледже, вселялись до передачи общежития в оперативное управление колледжа. ФИО11 заселена в общежитие как работник ПТУ № в 1984 году и не является работником с 2014 года. Проживающие в общежитии лица, не работающие и не обучающиеся в колледже, предупреждались о необходимости освободить занимаемые ими помещения, в том числе после получения заключения о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных сетей здания по <.........>, с информированием о том, что техническое состояние здания по эксплуатационной надежности, в целом, оценивается как аварийное, не подлежит капитальному ремонту и может быть подвергнуто реконструкции либо снесено. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. в здании общежития проживают 58 человек, в отношении 3 инициировано обращение в судебные органы для принятия решения о выселении. Согласно заключению ООО «Находка-Проект» от ДД.ММ.ГГ. дефекты в здании могут привести к резкому снижению несущей способности строительных конструкций обрушению отдельных конструкций, к потере устойчивости здания, что несет прямую угрозу жизни и здоровью людей. В целях обеспечения надлежащего состояния объекта частично приняты меры: подготовлена проектно-сметная документации на капитальный ремонт кровли общежития, подготовлен проект на автоматическую установку пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, приобретен комплект оборудования «Автоматическая пожарная сигнализация», подготовлена сметная документация для проведения капитального ремонта 1 и 2 этажей, произведен капитальный ремонт критического участка кровли, здание укомплектовано внутренним и внешним противопожарным водопроводом, первичными средствами пожаротушения, обеспечено функционирование пожарной сигнализации, ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, на наружные входные двери в подъезд и лестничные клетки в общих коридорах установлены доводчики. Часть работ (покраска и побелка, ремонт козырька) экономически нецелесообразна при наличии документов, свидетельствующих об аварийности объекта. Объем финансового обеспечения колледжа за период 2018-2022 в общем размере составил 17 602 282 руб. Министерством профессионального образования и занятости населения <.........> поданы предложения в План социального развития центров экономического роста <.........>, в том числе по мероприятию «капитальный ремонт учебного корпуса КГБ ПОУ «НГГПК». В случае удовлетворения исковых требований потребуется предоставление учреждению из краевого бюджета субсидий на иные цели. Не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, соответственно, потребуется внесение изменений в <.........> о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в связи с чем, считает требование прокурора о финансировании расходов на ремонт общежития в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу неисполнимо.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ N 384-ФЗ безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций с систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГ. прокурорской проверки установлено, что ответчиками не приняты надлежащие и своевременные меры по содержанию здания-общежития, расположенного по адресу: <.........>, строение 2, что влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так, в ходе проведенного комиссионного осмотра здания-общежития зафиксированы следующие нарушения законодательства:

- в нарушение пункта 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), покраска и побелка в подъездах, общих коридорах общежития имеет значительные повреждения, отслоения, что свидетельствует о необходимости проведения текущего ремонта общежития - периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа, местных условий;

- наружные входные двери в подъезд и лестничные клетки в общих коридорах не имеют самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы), чем нарушен пункт 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы);

- отмостка по фасаду здания разрушена, практически отсутствует, что является нарушением пункта 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком;

- фасад здания имеет локальные разрушения, чем нарушен пункт 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен;

- козырек над входом в подъезд общежития имеет повреждения, на нем произрастает растительность, что не соответствует пункту 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому при обнаружении признаков повреждения козырьков работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций;

- на 5 этаже здания общежития, а также на потолочном перекрытии и на стенах общих коридоров 4 и 5 этажей здания имеются следы протечек кровли, что является нарушением пунктов 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. В соответствии с пунктом 4.6.1.10 Правил неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в Приложении № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли составляет 1 сутки);

- в нарушение п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда остекление на лестничной клетке имеет повреждение, сколы (должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях);

- система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем допущено несоблюдение пункта 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушен пункт 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, согласно которому руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, что является нарушением пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в соответствии с которым руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты;

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, чем допущено нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на основании которого на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, чем нарушен пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которому информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX этих Правил и приложениям № 1 и 2, чем нарушен пункт 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил и приложениям № 1 и 2.

По результатам проведенной проверки составлен акт оценки исполнения действующего законодательства от 23.08.2022 года.

01.09.2022 года истцом в адрес ответчика КГБ ПОУ «НГГПК» направлено представление об устранении нарушений законодательства о жилищных правах граждан, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, где предложено устранить выявленные нарушения, принять меры, направленные на решение вопроса о дальнейшем использовании здания-общежития, рассмотреть вопрос о привлечении лиц, ответственных за допущенные нарушения, к ответственности.

В силу ч. 6, 8 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться их техническое обслуживание и ремонт. Под надлежащим техническим состоянием зданий понимаются поддержание параметров их устойчивости, надежности, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно пункту 14.2 ст. 1 ГрК РФ к капитальному ремонту объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) отнесены: замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов данных конструкций, за исключением несущих строительных конструкций; замена и (или) восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов; замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели названных конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В силу разъяснений, приведенных в Письме Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГ. N 7026-АС/08 "Об определении видов ремонта", текущий ремонт предполагает: устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются; работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий.

К капитальному ремонту относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В силу п. 4.1 ВСН 58-88(р) текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом нужно учитывать природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом приложении 6, а состав основных работ по текущему ремонту - в рекомендуемом приложении 7 к ВСН 58-88(р). Так, согласно приложению 7 к текущему ремонту отнесены: смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.); постановка доводчиков, пружин, упоров; смена оконных и дверных приборов; замена разбитых стекол, стеклоблоков; врезка форточек.

В приложении 9 к ВСН 58-88(р) к капитальному ремонту причислены: оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм; устройство газоходов, бойлерных; устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; утепление и шумозащита зданий.

Вид ремонта (текущий или капитальный) определяется техническими службами учреждения путем разработки в рамках системы планово-предупредительного ремонта соответствующих нормативных документов (Письмо N 7026-АС/08).

Однако, в нарушение вышеназванных требований действующего законодательства КГБ ПОУ «НГГПК» не осуществляет ремонт здания-общежития и его надлежащее содержание, указывая на потенциально аварийное состояние объекта, а также экономическую нецелесообразность требуемых истцом к проведению ремонтных работ, поскольку в данном случае требуется капитальный ремонт объекта.

Между тем, факт аварийности объекта в установленном законом порядке ответчиком не подтвержден.

Ссылки представителя ответчика на наличие заключения ООО «ФИО13» за 2021 год и технический отчет, выполненный ИП ФИО12 №-ОБ, не подтверждают обстоятельство того, что здание общежития, расположенное по адресу: <.........>, строение 2, в установленном порядке признано аварийным.

Как указывала представитель ответчика ФИО1, после получения технической документации, КГБ ПОУ «НГГПК» известило Министерство имущественных и земельных отношений <.........> о необходимости создания межведомственной комиссии для оценки здания на предмет его аварийности, однако такая комиссия до настоящего времени не создана.

При этом, из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в здании общежития проживают 58 человек.

Таким образом, непринятие ответчиками мер по своевременному ремонту здания общежития, в том числе текущего и капитального ремонта, влечет нахождение объекта в техническом состоянии, выявленном в ходе прокурорской проверки, что в совокупности создает реальную угрозу не только гражданам, проживающим в общежитии, но и иным лицам.

Указывая на исполнение части требований прокурора ответчиком КГБ ПОУ «НГГПК» не было представлено суду подтверждающих тому доказательств.

В материалы дела лишь представлен акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГ. по ремонту кровли здания - общежития ответчиком КГБ ПОУ «НГГПК».

Судом установлено, что здание-общежитие, назначение: жилой дом, 5-этажный, общая площадь 4893 кв.м., инвентарный №, лит. 3, адрес (местонахождение) объекта: <.........>, <.........> (кадастровый номер здания-общежития №) передано на праве оперативного управления КГБ ПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж».

Правообладателем КГБ ПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» является <.........> в лице Министерства профессионального образования и занятости населения <.........> и Министерства имущественных и земельных отношений <.........>.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако, вышеуказанными ответчиками до настоящего времени не было принято должных мер к обеспечению финансирования КГБ ПОУ «НГГПК» для проведения работ по содержанию и ремонту здания-общежития, что также не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, необходимость устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений путем выполнения ответчиком указанного истцом перечня работ для приведения здания-общежития в надлежащее техническое состояние, сомнений не вызывает.

В связи с чем, суд находит обоснованным требование прокурора в части возложения на <.........>, Министерство профессионального образования и занятости населения <.........>, Министерство имущественных и земельных отношений <.........> осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований федерального законодательства при эксплуатации здания-общежития, расположенного по адресу: <.........>, строение 2.

Суд также соглашается с мнением прокурора о том, что установление срока для осуществления финансирования колледжа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным и разумным для исполнения указанных обязанностей.

Таким образом, на ответчика КГБ ПОУ «НГГПК» необходимо возложить обязанность в течение 3 месяцев со дня финансирования устранить нарушения закона путем исполнения требований прокурора <.........>.

При этом, указанный прокурором срок, по мнению суда, является достаточным для исполнения ответчиком данной обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Находки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Приморского края, Министерству профессионального образования и занятости населения Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» об обязании привести здание-общежитие в надлежащее техническое состояние – удовлетворить.

Обязать Правительство Приморского края, Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований федерального законодательства при эксплуатации здания-общежития, расположенного по адресу: <.........>, строение 2 (кадастровый №). Обязать краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» в здании-общежитии, расположенном по адресу: <.........>, <.........> (кадастровый №), в течение 3 месяцев со дня финансирования устранить нарушения закона путем исполнения требований действующего федерального законодательства, а именно:

- осуществить покраску, побелку в подъездах, общих коридорах;

- на наружные входные двери в подъезд и лестничные клетки в общих коридорах установить самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) в соответствии с пунктом 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. 170;

- отмостку по фасаду здания привести в соответствие с пунктом 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. 170;

- фасад здания привести в соответствие с пунктом 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. 170;

- козырек над входом в подъезд общежития привести в соответствие с пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. 170;

- устранить протечки кровли, привести кровлю здания в соответствии с пунктами 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. 170;

- остекление на лестничных клетках привести в соответствие с пунктом 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. 170;

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

- обеспечить на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Б. Дайнеко