Решение по делу № 2А-3106/2023 от 05.09.2023 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

______________________________________________________________

Дело № 2а-3106/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-003326-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мацко П.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Ставрополя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-3106/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3, Октябрьскому РОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> (заинтересованное лицо: ФИО4) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском (в последующем уточненным – ДД.ММ.ГГГГ) к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3, Октябрьскому РОСП <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в установленный законом срок; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в установленный законом срок.

В обоснование административного иска указано, что заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана 1/2 от оплаченной стоимости образовательных услуг по договору оказания платных образовательных услуг по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения от ДД.ММ.ГГГГ № с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ставропольский государственный аграрный университет» в размере 16 775 руб. Во исполнение указанного решения выдан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., а также почтовые расходы в размере 15,60 руб. Во исполнение указанного определения выдан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Октябрьского РОСП <адрес> в рамках указанных исполнительных производств поданы ходатайства о совершении исполнительных действий с просьбой: 1) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия в виде входа в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам; 2) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия в виде входа в жилое помещение, занимаемое должником, в том числе без его согласия с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава; 3) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия, в виде наложения ареста на его имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение; 4) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия в виде оценки изъятого имущества; 5) копию постановления об удовлетворении, отказе в удовлетворении полностью или частично указанных ходатайств направить по адресу взыскателя в установленный законом срок. Указанные ходатайства поступили в Октябрьское РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями абз.1 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия. В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. К моменту подачи настоящего административного искового заявления, исполнительные действия, указанные в ходатайствах ФИО1, поданных в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП не совершены, меры принудительного исполнения не применены, копии постановлений об удовлетворении полностью или частично указанных ходатайств с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, по адресу административного истца не поступили. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств№-ИП, №-ИП, выразившееся в не направлении копий постановления об удовлетворении полностью или частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, по адресу административного истца нарушает не только названные положения закона, но и право ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства, участвовать в совершении исполнительных действий, на получение информации о ходе исполнительного производства, а также нарушило законный интерес административного истца на осуществление исполнительного производства на основе принципа законности. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынести по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об удовлетворении полностью или частично ходатайства о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайства и направить по адресу взыскателя; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынести по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об удовлетворении полностью или частично ходатайства о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайства и направить по адресу взыскателя.

Административный истец, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что права доверителя нарушены в результате несвоевременного принятия решения и направления должностным лицом, соответствующего постановления по её ходатайствам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП и №-ИП окончены фактическим исполнением требований исполнительных документов, права взыскателя не нарушены..

Представители административных соответчиков Октябрьский РОСП по <адрес> и Управления ФССП России по СК, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явились, о причинаx неявки не сообщили, ходатайств не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступило. В материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Таким образом, суд, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и рассмотреть дело по имеющимся письменных материалам в деле.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ, предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно п. 1 ст.13 Закона об органах принудительного исполнения, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 16775 руб.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15015,6 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство и присвоен ему №-ИП.

Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства.

Общий перечень исполнительных действий приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, в числе прочего, к ним относятся рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, то в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались последовательные действия по исполнению требований исполнительного документа.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, установлено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 направил в адрес судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3 заявления о совершении исполнительных действий:

1) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия в виде входа в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам;

2) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия в виде входа в жилое помещение, занимаемое должником, в том числе без его согласия с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава;

3) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия, в виде наложения ареста на его имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение;

4) произвести в отношении должника ФИО4 исполнительные действия в виде оценки изъятого имущества;

5) копию постановления об удовлетворении, отказе в удовлетворении полностью или частично указанных ходатайств направить по адресу взыскателя в установленный законом срок.

Согласно отчетом об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № и №, заявления получены адресатом – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Октябрьского РОСП <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) на основании ч.1 ст. 64, п.17 ст.64, п.11 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

23.06.2023судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Согласно которого постановлено в рамках исполнительного производства №-ИП совершить выход по адресу должника с целью наложения ареста.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО3 в адрес ФИО1 были направлены постановления об удовлетворении (частичном) удовлетворении заявлений (ходатайства).

Таким образом, на момент рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ФИО3 обязанность по направлению в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнена.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа полностью.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа полностью.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, свидетельствует о том, что необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, права и охраняемые законом интересы взыскателя ФИО1 по исполнительным производствам, не нарушены, исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Вопреки доводам представителя административного истца, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца не приведено, в связи с чем, в данном случае условия, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3, Октябрьскому РОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Ставрополя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в установленный срок, а также в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в установленный срок – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2023.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

<данные изъяты>