31RS0020-01-2023-002489-27 Дело № 2-2600/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 10 » июля 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Куянцевой Л.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (заявление от 29.06.2023), представителей ответчиков администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО3 (доверенность от 10.02.2023 № 42-11/10), департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО4 (доверенность от 7.11.2022 № ВБ02-000044),

в отсутствие третьего лица управления муниципального контроля администрации Старооскольского городского округа Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об освобождении от внесения арендной платы,

установил:

Старооскольский городской округ Белгородской области, в лице департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и ФИО1 5 августа 2022 года заключили договор аренды земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости № 42-2/22, расположенного по адресу: г<адрес>

Ссылаясь на невозможность использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества, ФИО1 обратился в суд с иском, просит освободить его от уплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка на период введения временных ограничений по прекращению движения по 3-му проезду Производственной площадки начиная с 14 октября 2022 года до момента их отмены.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали требования.

Представители ответчиков исковые требования заявителя не признали.

В суд, будучи уведомленными надлежащим образом, третье лицо не явилось. С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

25 августа 2022 г. между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действует департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости № 42-2/22, сроком действия на 49 лет до 24.08.2071 года, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду за плату согласно постановлению администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25 августа 2022 года № 3947 «О предоставлении ФИО1 в аренду, без проведения торгов, сроком на 49 лет, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», земельный участок, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 3000 кв.м, с видом разрешенного использования – для обслуживания производственной базы по производству и хранению стройматериалов, расположенный по адресу: <адрес>

На земельном участке расположено нежилое здание – административное здание АБК в составе объектов производственной базы, с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящее в собственности арендатора (п. 1.4 договора).

Обязательства по передачи земельного участка исполнены, что подтверждается актом приема-передачи от 25.08.2022 (Приложение 1 к договору аренды земельного участка № 42-2/22 от 25.08.2022).

Согласно условиям договора, годовой размере рыночной арендной платы за земельный участок составляет 230604 руб. (п. 2.2). Арендная плата за очередной год вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее последнего числа месяца, завершающего отчетный квартал, путем перечисления на соответствующий бюджетный счет управления Федерального казначейства по Белгородской области (п. 2.3).

Актом Управления муниципального контроля администрации Старооскольского городского округа, с 14.10.2022 г. до 15.01.2023 г. прекращено круглосуточно движение транспортных средств по 3-му проезду Производственной площадки, в районе завода строительных материалов. Указанный срок многократно продлевался до 31.12.2023.

Согласно схеме организации дорожного движения в период проведения технических работ по 3-му проезду Производственной площадки, согласованной с ОГИБДД УМВД России по городу Старому Осколу, на участке дороги, по которой осуществляется подъезд к арендуемому истцом земельному участку, на котором находится его нежилое помещение, последовательно установлены дорожные знаки 6.8.1 «Тупик», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.1 «Въезд запрещен», также установлены блоки ФБС.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.

В связи с отсутствием альтернативных подъездных путей к спорному земельному участку, что не опровергнуто стороной ответчика, 29.11.2022 ФИО5 обратился на имя главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с обращением, просил рассмотреть вопрос о временной отмене арендной платы за земельный участок, на период прекращения движения по автомобильной дороге.

Обращение рассмотрено и департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области 13.12.2022 дан ответ об отсутствии оснований для освобождения от уплаты арендной платы и пени за нарушение сроков внесения (просрочку) арендных платежей. Указано о наличии задолженности по состоянию на 12.12.2022 в размере 24878,29 руб.

Как следует из статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор, в свою очередь, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ), а также согласно пункту 1 ст. 614 ГК РФ - своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, что также предусмотрено пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Из пункта 3 статьи 405 ГК РФ следует, что должник не считается просрочившим пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

В силу статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (пункт 1); в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков; если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (пункт 2); ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (пункт 3); правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 данной статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 4).

Общее регулирование, содержащееся в статье 328 ГК РФ применительно ко всем встречным обязательствам, специально оговорено в пункте 4 статьи 614 данного Кодекса, согласно которому, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Из анализа приведенных норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату. Данная правовая позиция изложена в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.05.2015, пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2018 N 305-ЭС17-17952.

Актом от 10.07.2023, который отменил предшествующий акт от 1.06.2023, ограничено до 31.12.2023 движение транспортных средств по 3-му проезду Производственной площадки, в районе завода строительных материалов.

Согласно схеме организации дорожного движения в период проведения технических работ по 3-му проезду Производственной площадки, в период с 10.07.2023 до 31.12.2023, на дороге последовательно установлены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.2 «Движение запрещено», также в шахматном порядке установлены блоки ФБС.

Действие знака 3.2 не распространяется на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России", и транспортные средства, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, а также обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Таким образом, в результате действий местной администрации в лице Управления муниципального контроля администрации Старооскольского городского округа ФИО5 был лишен возможности в период с 14.10.2022 г. по 10.07.2023 г. использовать арендованный земельный участок для обслуживания базы по производству и хранению стройматериалов, и требования истца об освобождении от внесения ответчику арендной платы за этот период подлежат удовлетворению.

В спорный период арендатор был лишен возможности использовать земельный участок и расположенное на нем нежилое помещение в связи с прекращением движения ТС на основании акта органа администрации. ДИЗО не уведомляло ФИО5 о возможности получения пропуска для проезда ТС в обозначенной зоне.

В соответствии с положением статьи 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области понесенные им расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. Несение расходов подтверждено чек-ордером от 26.04.2023.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об освобождении от внесения арендной платы, - удовлетворить в части.

Освободить ФИО1 от внесения арендной платы по договору аренды земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости от 25 августа 2022 года № 42-2/22, заключенного с муниципальным образованием – Старооскольский городской округ Белгородской области, в лице департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, на период с 14 октября 2022 года по 10 июля 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об освобождении от внесения арендной платы, - отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 (паспорт <...>) с департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (3128003628) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 17 июля 2023 года.