РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.И.

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3206/2022 по иску ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в адрес, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании отказа в приватизации незаконным, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчикам Территориальному управлению Росимущества в адрес, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании отказа в приватизации незаконным, признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование требований, что она с 01.07.2010 по настоящее время проживает в квартире по адресу: адрес, где зарегистрирована по месту жительства. Фактически в пользовании истца находится три из четырех комнат в квартире, одна из комнат находится в собственности физического лица. В отношении занимаемых истцом комнат № 1 и № 2 зарегистрировано право собственности РФ, в отношении комнаты № 4 – право собственности РФ и оперативного управления подведомственного Минобороны России учреждения - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. адрес была предоставлена истцу на основании договора о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование в период осуществления трудовой деятельности в Общевойсковой академии ВС РФ, договор является действующим. Истец содержит и использует указанное жилое помещение в соответствии с требованиями законодательства. Ранее участия в приватизации истец не принимала, требований о выселении ее из квартиры не предъявлялось. 01.07.2022 истец обратилась к ответчикам с заявлением о передаче квартиры истцу в порядке приватизации, однако ей было отказано. Истец полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ в приватизации жилого помещения; признать право собственности ФИО1 в отношении комнат № 1, 2, 4 в квартире по адресу: адрес в порядке приватизации.

Истец фио не явилась, извещена о дне слушания дела своевременно надлежащим образом, об отложении слушания дела ходатайств не заявляла, о причинах неявки суд не уведомила, явку представителя не обеспечила. Ранее в судебном заседании просила требования удовлетворить по имеющимся документам и доказательствам.

Ответчики ТУ Росимущества в адрес, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России представителей в суд не направили, извещены о дне слушания дела своевременно надлежащим образом, об отложении слушания дела ходатайств не заявляли, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица Управление Росреестра по Москве, ДГИ адрес представителей в суд не направили, извещены о дне слушания дела своевременно надлежащим образом.

В силу ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, поскольку дело приняло затяжной характер, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся документам и доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 11, от 25.10.1996 № 10) необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

22.06.2022 (отправлено почтой России 01.07.2022) истец обратилась к ответчикам с заявлением о передаче ей квартиры по адресу: адрес в собственность в порядке приватизации.

Согласно сообщению Минобороны России от 12.08.2022, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 04.08.2022 вышеуказанное жилое помещение на основании приказа Департамента военного имущества Минобороны России от 17.05.2022 № 1383 передано в федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Согласно договора № 203/91/147ч от 01.07.2010 г., заключенного с Общевойсковой академии ВС РФ (ОА), во временное пользование с 01.07.2010 ФИО1 было передано жилое помещение по адресу: адрес категории коммунальная квартира, состоящее из двух комнат общей площадью 44 кв.м., жилой площадью 31,23 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от 13.05.2022, собственником комнат №1 площадью 15,6 кв.м., №2 площадью 17,8 кв.м., №4 площадью 11,7 кв.м., является Российская Федерация. В отношении комнаты № 4 зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Из выписки из ЕГРН от 13.05.2022 усматривается, что комната № 3 площадью 19,3 кв.м., находящаяся в спорной квартире, принадлежит на праве собственности гр.ФИО2 с 04.08.2016.

Согласно выписке из домовой книги, финансовому лицевому счету фио зарегистрирована в спорном жилом помещении с 01.07.2010. Вместе с тем, согласно копии паспорта истца, фио зарегистрирована по адресу: адрес, ком. 2,4 с 21.05.2022.

Согласно уведомлению от 23.06.2022 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах истца на имевшиеся у неё объекты недвижимости за период с 01.01.2010 по 22.06.2022 на территории адрес.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, не вызывают у суда сомнений, сторонами объективно не оспорены.

В соответствии со ст.ст.56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

По смыслу подп. 68 и 71 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Этим же постановлением установлены полномочия Министерства обороны РФ принимать решения об исключении жилых помещений из специализированного жилого фонда.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации», уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» и соответствующих инструкций определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так, согласно вышеуказанной статье Закона, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Для осуществления возможности приватизации служебное жилье должно быть выведено из специализированного жилищного фонда и с него должен быть снят статус служебного, что было разъяснено Верховным Судом РФ в Определении от 23.06.2006 № 35-В06-12.

Обращаясь с настоящим иском, вопреки требованиям ст.56, 57 ГПК РФ, истцом не представлено суду каких-либо доказательств тому, что спорное жилое помещение выведено из специализированного жилищного фонда, что в настоящее время правовой статус помещения изменен и истец занимает его не на условиях договора предоставления жилого помещения для временного проживания № 203/91/147ч от 01.07.2010, заключенного с ней как военнослужащей по контракту, а на условиях договора социального найма.

Также суд обращает внимание на то, что договор № 203/91/147ч от 01.07.2010, заключенный между Общевойсковой академии ВС РФ (ОА) и истцом, предусматривал передачу во временное пользование истцу всего сумма прописью комнат в квартире, в то время как истцом заявлены требования в отношении трех комнат, при этом правовые основания для занятия истцом третьей комнаты в данной квартире документально не подтверждены, правоустанавливающие документы истцом суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного на период трудовой деятельности, помещение относится к специализированному жилищному фонду, решения об отнесении его к фонду социального использования не принималось, и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, то оснований для передачи его в собственность истца в порядке приватизации не имеется, поскольку на это отсутствуют законные основания.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в адрес, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании отказа в приватизации незаконным, признании права собственности в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательно форме 07.12.2022.