Дело № 2-354/2022

УИД 32RS0017-01-2022-000386-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21октября 2022 года п. Комаричи Брянская область

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Серенковой Ю.С.,

при секретаре Шаровой И.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

Вобоснование исковых требований указала, что с 1 сентября 1985 года по 30 июня 1987 годаонаобучалась в Лопандинской СОШ и проживала в интернате данного учебного заведения, расположенного на территории п. ЛопандиноКомаричского района Брянской области, отнесенной в период с 26 апреля 1986года по 31 января 1998года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением ОПФР по Брянской области № от14марта 2022 года ей было отказано в назначении досрочной государственной пенсии по старости по причине отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, а период обучения в интернате при школе не дает право на снижение пенсионного возраста, так как данный период проживания носит временный характер.

Ссылаясьна положения Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением норм Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ФИО1 просит суд установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года; обязать ОПФР по Брянской области назначить ей досрочную пенсию по старости с 30 марта 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, в дополнение пояснила, что с 1985 года она обучалась в Лопандинской СОШ и проживала в интернате при школе. В 1987 году закончила указанную школу. В период обучения с июля 1986 года переехала жить к будущему мужу в квартиру по адресу: <адрес>, а в апреле 1987 года они заключили брак. От указанного брака ДД.ММ.ГГГГ года у них родился сын. По настоящее время она проживает в указанной квартире со свекровью. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Брянской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.В письменных возражениях на исковое заявлениевозражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в решении ОПФР по Брянской области от 14 марта 2022 года № об отказе в установлении пенсии, ссылаясь на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих факт проживания истца в спорный период в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в п.8 ч.1ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно решению ОПФР по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 14 марта 2022года № по заявлению ФИО1 от 9 марта 2022года отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам: в связи с не достижением пенсионного возраста.

В соответствии с п. 29 Постановления Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года №16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, при обращении за назначением пенсии по старости для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии в зависимости от категории гражданина с заявлением представляют документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом N1244-1.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через «Личный кабинет застрахованного лица» было направлено заявление о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке-подтверждению, ФИО1, обучалась в Лопандинской СОШс 1985 года по 1987 года и проживала в интернате при школе с 1 сентября 1985 года по 30 июня 1987 года.

Как следует из п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19 апреля 2000 года № 33, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст. ст. 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, в период с 26апреля 1986 года до 31января1998 года п. ЛопандиноКомаричского района Брянской области был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В подтверждение факта проживания истца на территории п. ЛопандиноКомаричского района Брянской области в период обучения свидетельствует справка-подтверждение, выданная директором МБОУ Лопандинской СОШ, из которой следует, что ФИО1 действительнообучалась в Лопандинской СОШс 1985 года по 1987 года и проживала в интернате при школе с 1 сентября 1985 года по 30 июня 1987 года.

Также факт проживания ФИО1 в спорный период времени подтверждают и свидетельские показания ФИО5, ФИО6, которые указали, что ФИО1 с 1986 года проживала в квартире своего будущего мужа в п. Лопандиносовместно с его матерью. В 1987 году она вышла замуж и от указанного брака у нее родился сын. По данному адресу ФИО1 проживает по настоящее время.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданного Лопандинским поссоветом Комаричского района Брянской области 25 апреля 1987 года, ФИО13. и ФИО2, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоена фамилия: жене -ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО12. родился сын – ФИО9, место рождения – п.г.т. ЛопандиноКомаричского района Брянской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая наличие в деле документального подтверждения обучения в Лопандинской СОШ с 1985 года по 1987 года и проживания в интернате при школе с 1 сентября 1985 года по 30 июня 1987 года на момент катастрофы ЧАЭС, а также свидетельские показания, подтверждающие факт постоянного проживания в п. ЛопандиноКомаричского района Брянской области в спорный период времени,вопреки позиции ответчика, суд приходит к выводу, что истец в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года постоянно проживала в п. ЛопандиноКомаричского района Брянской области, то есть на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что влечет снижение для истца пенсионного возраста на 3 года и имеет, в данном случае, юридическое значение для реализации ее пенсионных прав.

Принимая во внимание установленный факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с п.8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991года № 1244-1, ФИО1 приобрела право выхода на пенсию по достижении возраста 52 года, что не противоречит положениям ст. 10 ФЗ от 15 декабря2001 года № 166-ФЗ.

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в спорный период времени истец проживала в п. ЛопандиноКомаричского района Брянской области, что на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на досрочное назначение пенсии, принимая во внимание невозможность получения истцом в ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года в п. ЛопандиноКомаричского района Брянской области.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 9 марта 2022 года закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001года, предусматривающей заявительный характер назначения пенсии, независимо от ее вида, которая назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, на ответчика следует возложить обязанность назначения истцу пенсии с 30 марта 2022 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, (паспорт серия №), в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986года по 31 января 1998 года.

Признать за ФИО1 (паспорт серия №), право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением норм Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально – экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ИНН №) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты возникновения права с 30 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Серенкова

Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года