К делу 2а-2291/2023
УИД 23 RS 0001-01-2023-002917-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Дмитриенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО4 (ФИО5),
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском в котором просят:
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:
- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 22.06.2023г. по 15.11.2023 г.);
- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом- исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 22.06.2023 г. по 15.11.2023 г.);
- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 22.06.2023 г. по 15.11.2023 г.);
Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО4 (ФИО5), а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №ПИП от 05.11.2019 г., о направлении запросов в регистрирующие органы для предоставления информации об имущественном положении Должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Административному истцу.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:
- ненаправлении копии Постановления об окончании исполнительного производства от 21.06.2023 г. и оригинала Исполнительного листа ФС № 022275807 от 29.01.2018 г. в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с 22.06.2023 г. по 15.11.2023 г.).
Требования мотивированы тем, что в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от 05.11.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО4 (ФИО5) в пользу ФИО1 в размере 36 950,85 руб.. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от 05.11.2019 г. было окончено 21.06.2023 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес Административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с 22.06.2023 г. по 15.11.2023 г.) Исполнительный лист ФС № от 29.01.2018 г. находится в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения с 22.06.2023 г. по 15.11.2023 г., т.е. на протяжении 146 дней (более четырех месяцев). Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ. Следовательно, административный истец как взыскатель лишен законного права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения. Начальник отделения - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 22.06.2023 г. по 15.11.2023 г.). Административному истцу стало известно о нарушении его прав 13.11.2023 г., при поиске информации об исполнительном производстве № 671/23/23021-ИП от 05.11.2019 г., возбужденном в отношении ФИО4 (ФИО5). Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по краснодарскому краю ФИО3, а также бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в порядке подчиненности не обжаловались. На основании изложенного административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в своем заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в административном иске отказать.
Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, представила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просил в административном иске отказать.
Заинтересованное лицо ФИО4 (ФИО5) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему выводу.
В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 671/23/23021-ИП от 05.11.2019 находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2
В Абинском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 05.11.2029 возбуждено исполнительное производство № 671/23/23021-ИП в отношении должника ФИО6 ФИО4 (ФИО5) в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 36950,85 руб., копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству от 06.12.2023.
Из ответа ПФР должник официально не трудоустроен, вынести постановление о взыскании на периодические выплаты не предоставляется возможным.
Из ответа ГИБДД за должником не зарегистрировано транспортное средство на праве собственности.
Осуществлялся выход по месту регистрации должника. На момент осуществления исполнительских действий должника не оказалось дома. Имущественное положение проверить не представилось возможным.
Исполнительное производство было окончено 21.06.2023 в соответствии с п.4, ч.1, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа не был направлен взыскателю.
В административном исковом заявление взыскатель просит отменить постановление об окончании ИП и направить запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Данное нарушение устранено, исполнительное производство возобновлено и направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 отсутствует.
По существу, причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.
Таким образом, суд считает, что при таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству № 671/23/23021-ИП удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО4 (ФИО5), отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья: Н.А. Сурмач