Решение по делу № 2-1712/2024 от 03.02.2025 - о понуждении к исполнению предписания, а именно, предоставить в адрес <ФИО> сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения.

Дело № 2-179/2025 (2-1712/2024)

Решение

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кивриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие» о понуждении к исполнению предписания, а именно, предоставить в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее по тексту – Госжилинспекция Тверской области, истец) обратилось в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие» (далее по тексту – ООО «УО «Доверие»), в котором просит обязать последнего исполнить предписание от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ, а именно, предоставить в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения в тридцатидневный срок с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, по вопросу непредставления ООО УО «Доверие» ответа на обращение.

На основании вышеуказанного обращения заместителем начальника Главного управления вынесено решение от 26.06.2024 № 4056/ОГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО УО «Доверие» 17.07.2024.

17.07.2024 Главным управлением оформлен акт проверки № 4056/ОГ, из содержания которого следует.

Согласно реестру лицензий Тверской области управление многоквартирным домом <адрес> с 01.04.2024 осуществляет ООО «УО «Доверие».

Подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ООО УО «Доверие» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.03.2024 (далее - договор управления).

Пунктом 2.4.14 договора управления предусмотрено, что управляющая компания обязуется выполнять обязательства, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 6.1 договора управления после подписания договора ООО УО «Доверие» осуществляет осмотр общего имущества многоквартирного дома. По окончании осмотра Исполнитель осуществляет составление акта состояния общего имущества многоквартирного дома и подписывает его с Председателем Совета многоквартирного дома.

ФИО2 посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в адрес ООО «УО «Доверие» направлено обращение о предоставлении сведений о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения, а также предоставления акта обследования технического состояния многоквартирного дома.

Ответ на указанное обращение ФИО2 содержит ссылку на договор управления многоквартирным домом, который размещен в ГИС ЖКХ и с которым он вправе ознакомиться в указанной системе.

Однако ответ на обращение направлен в адрес ФИО2 07.05.2024 за № 288, что является нарушением пункта 34 Правил.

Таким образом, в ходе проведения проверки выявлено нарушение ООО «УО «Доверие» пункта 34 Правил.

На основании акта проверки издано предписание № 4056/ОГ от 17.07.2024, согласно которому ООО УО «Доверие» предписано в срок до 20.08.2024 предоставить в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения.

Акт проверки и предписание от 17.07.2024 № 4056/ОГ направлены Главным управлением в адрес ООО УО «Доверие» 24.07.2024 по электронной почте 69doverie@mail.ru, указанной в ГИС ЖКХ.

Получены вышеуказанные документы ООО УО «Доверие» 24.07.2024, что подтверждается распечаткой с электронной почты.

О неисполнении предписания от 17.07.2024 № 4056/ОГ ООО «УО «Доверие» в Главное управление сообщил ФИО2 в своем обращении от 31.07.2024 № 5594/ОГ, в связи с чем, Главным управлением предприняты меры для согласования с прокуратурой Тверской области проведение внеплановой документарной проверки исполнения вышеуказанного предписания, однако прокуратура Тверской области указанную проверку не согласовала.

На основании вышеизложенного сведения об исполнении предписания от 17.07.2024 № 4056/ОГ в Главном управлении отсутствуют.

Определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству от 9 декабря 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Представитель истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив пояснения к иску, в котором указал об исполнении предписания овтетчиком.

Представитель ответчика ООО УО «Доверие», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее, сообщил об исполнении предписания, а также представил письменные возражения по существу на иск, согласно которым с заявленными исковыми требованиями ООО УО «Доверие» не согласно и считает их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 02.05.2024 от ФИО2 посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) поступило заявление о предоставлении сведений о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, акта обследования технического состояния многоквартирного дома <адрес>, а также информацию о мероприятиях по отбору проб холодной воды. 07.05.2024 ООО УО «Доверие» через ГИС ЖКХ дало заявителю ответ о том, что стоимость (тариф) работ и услуг, перечень работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома <адрес> предусмотрено заключенным договором управления многоквартирным домом от 01.03.2024 (в том числе Приложения № 2, № 3, № 4 к договору содержат перечень работ, их объем, периодичность и график (предельные сроки) выполнения). Договор управления многоквартирным домом со всеми приложения размещен в ГИС ЖКХ и доступен для ознакомления неограниченному кругу лиц. 27.06.2024 ООО УО «Доверие» через ГИС ЖКХ отправило заявителю акт осмотра и технического состояния общего имущества многоквартирного дома. 29.07.2024 во исполнение предписания жилищной инспекции от 17.07.2024 ООО УО «Доверие» повторно направило ФИО3 приложения к договору управления многоквартирным домом от 01.03.2024 года: № 2 «Периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений многоквартирного дома», № 3 «Перечень работ и услуг по ремонту общего имущества многоквартирного дома», № 4 «Информационный лист» с Предельными сроками устранения неисправностей. Также в ответе от 29.07.2024 года ООО УО «Доверие» оказало заявителю о размере тарифа за управление, содержание и ремонте общего имущества многоквартирного дома, стоимости аварийно-диспетчерского обслуживания, периодичности указания работ и услуг, оказываемых управляющей организацией: аварийно-диспетчерского обслуживания, проверки вент. каналов, осмотра инженерных систем, проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, ежемесячную периодичность оказания услуг (и перечень оказываемых услуг) по уборке лестничных клеток, ежемесячную периодичность оказания услуг (и перечень оказываемых услуг) по уборке закрепленной придомовой территории, подготовки многоквартирного дома к отопительному сезону.

Таким образом, заявителю в полном объеме предоставлена запрашиваемая им информация.

Об исполнения выданного истцом предписания и предоставлению заявителю запрошенной информации ООО УО «Доверие» проинформировало ГУ «Государственная» жилищная инспекция Тверской области эл. почтой 29.07.2024. Таким образом, истец уведомлен об исполнении выданного им предписания 29.07.2024. Основания для обращения в суд с требованием исполнить предписание отсутствуют, т.к. оно уже исполнено ответчиком.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 ЖК Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, включая требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 приведенной правовой нормы предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормативные положения закреплены в пункте 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)».

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования).

Положениями пункта 7 Постановления определено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований:

а) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

Согласно п. 28 Постановления, при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а) предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе:

инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка;

б) без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

По положениям пункта 35 Постановления, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установлено, что в 2022 - 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:

б) без согласования с органами прокуратуры:

в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав;

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области является исполнительным органом Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере, что следует из пункта 1 Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп «Об утверждении Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 9 Положения основными задачами Главного управления являются, в том числе: осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора); осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Тверской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании части 6 статьи 20 ЖК Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пункта 10 Положения Главное управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (подпункт и-11).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 мая 2024 г. в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение ФИО2 по вопросу непредставления ООО УО «Доверие», осуществляющей управление многоквартирным домом, по адресу: <адрес>, ответа на обращение о предоставлении сведений о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения.

26 июня 2024 г. заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области принято решение о проведении внеплановой документарной проверки №4056/ОГ в рамках Регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; по адресу: <...>; контролируемое лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие»; при проведении проверки совершаются следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; предметом документарной проверки является: 416, 15.05.2013, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, пункт 36; 1110, 28.10.2014, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, подпункт б, пункт 3; документарная проверка проводится в следующие сроки: с 17 июля 2024 г., 00 час. 00 мин. сроком на 1 рабочий день; в целях проведения документарной проверки контролируемому лицу необходимо представить следующие документы: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие»: ответ ФИО2 с предоставлением перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и акта обследования технического состояния многоквартирном доме <адрес> и иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию, относящуюся к предоставлению или отказу в предоставлении запрашиваемой информации.

Из акта документарной проверки № 4056/ОГ от 17 июня 2024 г. следует, что при проведении документарной проверки были рассмотрены следующие документы: ответ ФИО2 от 07.05.2024 № 288; договор управления многоквартирным домом <адрес>; скриншот страницы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; акт технического состояния общего имущества от 01.04.2024; по результатам документарной проверки установлено: в ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО УО «Доверие» пунктов 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

В связи с этим ООО УО «Доверие» было выдано предписание от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ о необходимости в срок до 20 августа 2024 г. предоставить в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения. Об исполнении предписании сообщить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области до 20 августа 2024 г.

Предписание № 4056/ОГ от 17 июля 2024 г. было направлено ООО УО «Доверие» на адрес электронной почты: 69doverie@mail.ru.

Однако, в указанный в предписании срок для предоставления сведений об исполнении предписания – до 20 августа 2024 г., информация об исполнении данного предписания в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области не поступила, что явилось основанием для обращения Главного управления в суд с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 157.2 ЖК Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - прямые договора) в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 161 ЖК Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу части 11 статьи 162 ЖК Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

В силу части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в частности, финансовую (п. п. 28 - 33).

С 01 июля 2019 г. на территориях всех субъектов Российской Федерации информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом от 1 марта 2024 г. с ООО УО «Доверие».

Пунктом 2.4.14 названного договора управления предусмотрено, что управляющая компания обязуется выполнять обязательства, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 6.1 договора управления после подписания договора ООО УО «Доверие» осуществляет осмотр общего имущества многоквартирного дома. По окончании осмотра исполнитель осуществляет составление акта состояния общего имущества многоквартирного дома и подписывает его с Председателем Совета многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций (пункт 6 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416).

2 мая 2024 г. ФИО2 в адрес директора ООО УО «Доверие» ФИО1 через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства направлено заявление, в котором он просит предоставить посредством ГИС ЖКХ: сведения о перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД №, с указанием объёмов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акт обследования технического состояния МКД № и иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает общие правила регулирования жилищных отношений и предусматривает, что жилищное законодательство состоит также из нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Право ФИО2 на получение информации об объеме предоставляемых услуг, их стоимости предусмотрено действующим законодательством.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 г., собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

В силу приведенных законоположений, именно исполнитель, которым является управляющая компания, обязан предоставить потребителю истребуемую информацию, связанную с обслуживанием дома.

Согласно пункту 34 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г.), которые действовали на дату издания предписания.

Так, пункты 3.2-3.4 указанного раздела 10 Приказа регламентирует раскрытие управляющей организацией не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным:

- информации об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме);

- информации об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информации о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Пунктом 36 Правил предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 названных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Согласно имеющимся в материалах дела скриншотам с сайта ГИС ЖКХ ответ на обращение ФИО2 направлен ему 7 мая 2024 г., акт обследования технического состояния многоквартирного дома от 1 апреля 2024 г. направлен только 27 июня 2024 г.

Таким образом, в действиях ООО УО «Доверие» выявлены нарушения требований пунктов 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

При изложенных обстоятельствах, а также руководствуясь вышеприведенными нормами законов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ.

Вместе с тем, в ходе судебного рассмотрения ответчиком представлено уведомление об исполнении вышеуказанного предписания от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ, направленное в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 15 января 2025 г., согласно которому ООО УО «Доверие» через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства 15 января 2025 г. дополнительно отправило ФИО2 Перечень работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости и периодичности и (или) графика (сроков) и выполнения.

Изложенное подтверждается также письменными пояснениями представителя истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, согласно которым 15 января 2025 г. в Главное управление от ООО УО «Доверие» поступило уведомление об исполнении вышеуказанного предписания. Предоставлен перечень работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости и периодичности и (или) графика (сроков) и выполнения. Указанный перечень работ направлен в адрес ФИО2 посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства дополнительного ответа № 69-2024-8207. На основании вышеизложенного Главное управление полагает, что предписание от 17.07.2024 г. № 4056/ОГ исполнено.

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения дела предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ исполнено.

Учитывая приведенные обстоятельства, ввиду того, что после обращения в суд истца с данным иском ответчик полностью исполнил предписание от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ, а именно, предоставил в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения, исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие» о понуждении к исполнению предписания, а именно, предоставить в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Ворзонина

.

.

УИД 69RS0006-01-2024-003168-29