Дело № 2-856/2025
УИД 19RS0002-01-2025-001369-17
Р Е Ш E H И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,
при секретаре Сафроновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периода работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет размера пенсии,
с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия, пенсионный орган) об обязании включить в страховой стаж период работы с 14 апреля 1995 года по 20 сентября 1999 года – 4 года 5 месяцев 6 дней в должности водителя категории «С» в ОАО «Горно-Геологическое предприятие» и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 30 октября 2024 года, а также возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.
Требования мотивированы тем, что с 30 октября 2024 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). При назначении страховой пенсии в его страховой стаж ответчик не включил указанный период работы, несмотря на имеющиеся записи в трудовой книжке, заверенные надлежащим образом. Истец полагал, что пенсионный орган необоснованно не включил период трудовой деятельности в его страховой стаж, что повлекло назначение пенсии в меньшем размере и она подлежит перерасчету со дня назначения.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Пояснила, что в трудовой книжке истца имеются исправления, в связи с чем пенсионный орган направлял запрос о получении архивных сведений о периоде работе ФИО1 Из ответа архива города Черногорска следовало, что в документах ОАО «Горно-Геологическое предприятие» отсутствуют приказы, а также сведения о заработке истца. в связи с чем спорный период не был включен в его страховой стаж. Просила в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru) направил своего представителя.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 30 октября 2024 года ФИО1, *** года рождения, обратился в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на дату обращения продолжительность страхового стажа составила 25 лет 6 месяцев 23 дня.
Решением пенсионного органа № 122146/24 ФИО1 с 30 октября 2024 года назначена страховая пенсия по старости бессрочно в размере 12 364 руб. 01 коп. на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При этом пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включен период его работы с 14 апреля 1995 года по 20 сентября 1999 года в должности водителя категории «С» в ОАО «Горно-Геологическое предприятие».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Во исполнение приведенной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (пункт 5 Правил подсчета).
Пунктом 10 Правил подсчета предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета).
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил подсчета).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил подсчета).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.
Обязанность по ведению (заполнению) трудовых книжек действующим в настоящее время и ранее действовавшим трудовым законодательством возложена на работодателя.
В период работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция № 162).
Так, в соответствии с пунктом 2.9 Инструкции № 162 в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
Аналогичные требования к внесению изменений в трудовые книжки предусмотрены пунктом 12 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных приказом Минтруда России от 19 мая 2021 года № 320н
Как видно из трудовой книжки ФИО1 от 31 января 1983 года, запись № 3 в графе 2 и 4 раздела «Сведения о работе» заполнена с нарушениями пункта 2.9 Инструкции № 162, поскольку дата принятия на работу и дата приказа о принятии на работу исправлены некорректно, а именно цифра «5» в годе написана поверх другой цифры. В отношении принятия на работу имеется отметка «верно» и подпись, в отношении даты приказа о принятии на работу исправление никоим образом не оговорено.
Из информационного письма архивного отдела Администрации города Черногорска от 26 марта 2024 года № 595 следует, что по документам архивного фонда Р-94 «объединенный архивный фонд геологоразведочных предприятий г. Черногорска» ФИО1, за периоды работы в ОАО «Горно-Геологическое предприятие» с 14 апреля 1995 года по 20 сентября 1999 года не обнаружен, предприятие ликвидировано, документы находятся в архивном отделе.
В информационном письме от 7 мая 2025 года № 1058 архивный отдел Администрации города Черногорска указал, что по документам архивного фонда Р-94 «объединенный архивный фонд геологоразведочных предприятий г. Черногорска» (личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу, расчетные ведомости по заработной плате) ФИО1 за период с 14 апреля 1995 года по 20 сентября 1999 года не обнаружены.
Из исторической справки Объединенного архивного фонда геологоразведочных предприятий г. Черногорска следует, что приказом Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 15 сентября 1993 года № 1589-р на основании распоряжения Госимущества России от 12 февраля 1993 года « 268-р постановлением администрации г. Черногорска от 29 сентября 1993 года № 856 было зарегистрировано ОАО «Компания Красуголь». 20 мая 1994 года приказом № 28 генерального директора ФИО4 для сохранности архивного фонда и удобства работы с пенсионерами преклонного возраста был создан архив в здании Учебно-курсового комбината по ул. Советская, 54. Все архивные документы собраны по всему городу в организованный архив силами Компании, в том числе Горно-Геологического предприятия.
Согласно сведениям о переименовании Государственное предприятие Черногорская геологоразведочная партия было создано постановлением Городской администрации г. Черногорска от 22 декабря 1992 года № 354, решением Госкомитета РХ по управлению госимуществом от 28 декабря 1993 года № 86, постановлением Администрации г. Черногорска от 12 января 1994 года № 19, с 12 января 1994 года преобразовано в акционерное общество открытого типа «Черногорское горно-геологическое предприятие», с 28 июля 1998 года переименовано в Открытое акционерное общество «Черногорское горно- геологическое предприятие» на основании постановления Администрации г. Черногорска от 28 июля 1998 года № 813, с 9 ноября 2000 года создано общество с ограниченной ответственностью «Геологоразведочное предприятие» на основании постановления Администрации г. Черногорска от 9 ноября 2000 года № 1697, ООО ГРП ликвидировано решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу А74-272/03-К1.
Согласно сведениям Объединенного архивного фонда геологоразведочных предприятий г. Черногорска личные карточки работников за период с 1995 по 1999 годы сданы, расчетные ведомости за этот же период сданы. Приказы по личному составу за 1995 год сданы с 1 по 232 приказ, за 1999 года сданы с 1 по 91 приказ.
Судом в архивном отделе Администрации города Черногорска были запрошены указанные в трудовой книжке ФИО1 приказы о приеме на работу от 14 апреля 1995 года № 6к и об увольнении от 20 сентября 1999 года № 10к.
Так приказ за № 6-к датирован 12 января 1995 года, № 10-к – 1 февраля 1999 года и в этих документах отсутствуют сведения в отношении ФИО1
Из ответа ОСФР по Республике Хакасия от 29 мая 2025 года следует, что Черногорское Горно-Геологическое предприятие зарегистрировано в Отделении (per. номер 014-003-000027), дата постановки на учет 1 января 1992 года, дата снятия с учета (ликвидации) 30 сентября 2001 года. В период с 1 января 1995 года по 31 января 2001 года предприятие осуществляло финансово - хозяйственную деятельность, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производило. Все документы наблюдательного дела Горно-Геологического предприятия уничтожены в соответствии с Порядком ведения и уничтожения отделениями Фонда пенсионного и социального страхования РФ наблюдательных дел страхователей, утвержденного приказом СФР от 8 ноября 2024 года № 2095 (акт № 1 от 25 февраля 2025 года).
К ответу приложен акт от 25 февраля 2025 года № 1 и справка об уплате страховых взносов от 27 мая 2025 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела в качестве свидетеля был допрошен ФИО5, который пояснил, что работал в Горно-Геологическом предприятии в качестве водителя совместно с ФИО1, однако в его трудовой книжке отсутствует запись о периоде работы.
Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичный порядок подтверждения стажа работы свидетельскими показаниями был предусмотрен действовавшим в спорный период Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку из материалов дела усматривается, что на предприятии надлежащим образом хранились документы, связанные с трудовой деятельностью работников, был создан отдельный архив, при этом в трудовой книжке ФИО5 отсутствует запись о работе в ОАО «Горно-Геологическое предприятие», суд не принимает показания данного свидетеля.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель истца пояснила, что явку иных свидетелей, которые работали с ФИО1, обеспечить не может.
При названных обстоятельствах, поскольку запись о приеме на работу, внесенная в трудовую книжку истца в отношении спорного периода работы содержит исправления, которые внесены с нарушением требований пункта 2.9 Инструкции № 162, то эти сведения не могут быть признаны достоверными, при этом иных допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих его трудовую деятельность в спорный период не представлено.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 14 апреля 1995 года по 20 сентября 1999 года в должности водителя категории «С» в ОАО «Горно-Геологическое предприятие» не имеется.
Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2).
Принимая во внимание, что требования истца о перерасчете размера страховой пенсии с 30 октября 2024 года являются производными от требования о включении спорного периода в страховой стаж, в удовлетворении которого судом отказано, данное требований также подлежит оставлению без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, поскольку решение состоялось не в пользу истца, оснований для возмещения понесенных им расходов на оплату услуг представителя не имеется.
Руководствуясь статьями 193-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>) о включении периода работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет размера пенсии, возмещении судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.П. Немков
Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2025 года
Судья С.П. Немков