Дело №2а-3835/2025
76RS0013-02-2025-000541-55
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «03» октября 2025 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу ЗАГС администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к Отделу ЗАГС администрации городского округа город Рыбинск об обязании выдать свидетельство о расторжении брака; взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указано, что ФИО1 обратился в Отдел ЗАГС города Рыбинска с заявлением о выдаче ему свидетельства о расторжении брака с ФИО3 на основании решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Отдел ЗАГС отказал в выдаче свидетельства, объяснив, что ФИО3 ранее осуществила государственную регистрацию расторжения брака с ФИО1, поэтому в отношении супруга, с которым расторгается брак, в заявление вносятся только фамилия, имя, отчество, и фамилия должна соответствовать ФИО1, а не ФИО1. Однако из текста выписки из решения суда следует, что брак расторгается с физическим лицом, личность которого удостоверяется паспортом и датой рождения. Т.о., ФИО1 и ФИО1 одно и тоже лицо.
Учитывая разъяснения Министерства образования и науки Российской Федерации, правописание букв «е» и «ё» в документах приравнивается и не влечет искажение личных данных владельцев данных документов при условии, что лицо в таких документах можно идентифицировать. ФИО1 при обращении в отдела ЗАГС предоставил паспорт и выписку из решения мирового судьи о расторжении брака.
Административный истец ФИО1, представитель административного истца по ордеру адвокат Павлова Т.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили также взыскать судебные расходы.
Представитель административного ответчика Отдела ЗАГС администрации городского округа г. Рыбинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву в удовлетворении требований просит отказать.
Представитель административного ответчика администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно письменным возражениям просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.ч.9,11 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.31 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации расторжения брака является, в т.ч., решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Согласно п.1 ст.35 указанного Федерального закона государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга.
При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака органом записи актов гражданского состояния по месту хранения ранее произведенной записи акта о расторжении брака на бумажном носителе. Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи акта гражданского состояния по месту обращения заявителя.
Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак (п.2 ст.38).
В силу п.23 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 №307, для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должен быть представлен, в т.ч., документ, удостоверяющий личность заявителя.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем (пункт 47).
Предоставление государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака включает в себя следующие административные процедуры, в частности, составление и оформление записи акта о расторжении брака; составление и оформление свидетельства о расторжении брака; учет и выдача свидетельства о расторжении брака; дополнение ранее составленной записи акта о расторжении брака сведениями о другом бывшем супруге (дооформление записи акта о расторжении брака).
Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, специалист уведомляет заявителей (заявителя) о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги по регистрации расторжения брака, сообщает заявителям (заявителю) о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению (пункт 74.4).
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака, указанных в пункте 47 Административного регламента, специалист возвращает заявителям (заявителю) документы с объяснением причин отказа (пункт 74.6).
Результатом административной процедуры являются проверка специалистом представленных документов и принятие решения о результате предоставления государственной услуги по регистрации расторжения брака, а в случае отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака - возврат заявителям (заявителю) представленных для государственной регистрации расторжения брака документов с объяснением причин отказа в устной или письменной форме (пункт 74.7).
Основанием для начала выполнения административной процедуры по дополнению ранее составленной записи акта о расторжении брака сведениями о бывшем супруге (дооформление записи) является заявление бывшего супруга (пункт 74.41).
Результатом административной процедуры является дополнение записи акта о расторжении брака сведениями о другом бывшем супруге, составленной ранее в форме электронного документа и на бумажном носителе (пункт 74.48).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоял в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Решением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут (л.д.№).
По обращению ФИО3, на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации городского округа город Рыбинск составлена запись акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№).
ФИО1 обратился в Отдел ЗАГС администрации городского округа г. Рыбинск с заявлением о дополнении ранее составленной записи акта о расторжении брака сведениями о бывшем супруге и выдаче свидетельства о расторжении брака.
В письме начальника Отдела ЗАГС администрации городского округа г. Рыбинск ФИО4 от 10 февраля 2025 г. № ФИО1 было отказано в дооформлении записи акта о расторжении брака в связи с имеющимися разночтениями в написании фамилии заявителя в актовых записях (ФИО1) и в предъявленном паспорте (ФИО1). ФИО1 было предложено привести паспорт в соответствии с документом о рождении (запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.№).
Доводы административного истца о том, что отдел ЗАГС исходя из представленных документов мог идентифицировать личность заявителя, суд полагает необоснованными.
В соответствии с п.33 Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, утв. приказом Минюста РФ от 01.10.2018 №201, при обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, одного из супругов с заявлением о расторжении брака в отношении супруга, с которым расторгается брак на основании решения суда о расторжении брака, в заявление вносятся только фамилия, имя, отчество (при наличии). Т.о., в запись акта о расторжении брака вносятся полные сведения о заявителе, в отношении другого супруга указывается только фамилия, имя отчество на основании представленной выписки из решения суда.
ФИО1 обратился в отдел ЗАГС и предоставил копию решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт. При этом, в решении суда, записи акта о расторжении брака указана фамилия «ФИО1», а в паспорте-«ФИО1».
В письме ФРС МЮ РФ от 09.06.2017 №11-1788-НА указано, что в случае если гражданин, обратившийся в орган ЗАГС, имеет разночтение написания фамилии, ему рекомендуется привести ее к единообразному правильному написанию. В фамилии следует руководствоваться родословной гражданина. При разночтении в написании персональных данных в последующих документах приоритетной является актовая запись о рождении.
Согласно записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, записи акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 и ФИО6, записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 фамилия указана как «ФИО1» (л.д.№).
Административный истец при обращении в отдел ЗАГС предоставил, в т.ч., паспорт, где указана фамилия «ФИО1» (л.д.№).
Поскольку при проверке представленных документов специалистом Отдела ЗАГС было установлено наличие разночтений в написании фамилии административного истца в паспорте (ФИО1) и в записях актов гражданского состояния (ФИО1), документ, удостоверяющий личность ФИО1 предоставлен не был, административный ответчик обоснованно отказал ФИО1 в предоставлении государственной услуги - в дополнении ранее сделанной записи акта о расторжении брака, и в выдаче свидетельства о расторжении брака.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, несовершение административным ответчиком незаконных действий, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного иска. В связи с чем, судебные расходы не подлежат возмещению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.