Решение по делу № 2-15/2023 от 09.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2023 года п.Балаганск

Балаганский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кравцовой О.А., при секретаре Ивановой Н.М., с участием истца помощника прокурора Балаганского района Чичигина Е.Н., ответчика ФИО1, представителя третьего лица службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО2, действующего на основании доверенности <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2023 (УИД 38RS000-01-2023-000003-19) по иску прокурора Балаганского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений,

установил:

прокурор Балаганского района Иркутской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений.

В обоснование заявленного иска указано, что <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту совершения незаконной рубки лесных насаждений в <данные изъяты>, который вступил в законную силу <данные изъяты>.

В результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной ответчиком, была уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, расположенных в <данные изъяты> <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим федеральным законом и (или) законами субъекта РФ используют или могут быть использованы в целях охоты.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948.

Согласно п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948, размер вреда при нарушении и уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия исчисляется как сумма вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия.

Согласно расчету вреда (ущерба), причиненного охотничьим ресурсам, в результате незаконных действий ответчика охотничьим ресурсам причинен вред в размере 55 574 рубля 00 копеек.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном или судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Поскольку до настоящего времени вред, причиненный ответчиком охотничьим ресурсам и среде их обитания, не возмещен добровольно, то он должен быть взыскан в судебном порядке.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Таким образом, привлечение ФИО1 к уголовной ответственности не освобождает его от обязанности по возмещению вреда, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания. В силу положений ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) вступившие в законную силу постановления суда по уголовному делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действий и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения ответчиком незаконной рубки лесных насаждений установлены вышеуказанным приговором <данные изъяты> и доказыванию не подлежат.

В соответствии с Положением о службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 № 908-пп, Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Служба привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации государственная собственность признается и защищается наравне с другими формами собственности.

Согласно п. 2, 3, 4, 5, 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) в число основных принципов лесного законодательства входят: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, лесосеки, на которых уничтожены охотничьи ресурсы и среда их обитания, находятся в федеральной собственности, поэтому настоящий иск заявлен, в том числе, и в интересах Российской Федерации как собственника лесного фонда.

В то же время, в связи с тем, что в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса и животный мир являются объектом охраны окружающей среды, в частности, от уничтожения, а ответчиком лесные насаждения были срублены, то есть, уничтожены, а также уничтожены места обитания охотничьих ресурсов, указанными действиями ответчика были нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Также, поскольку до настоящего времени ущерб, причиненный ответчиком лесам, не возмещен, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан) на возмещение вреда, причиненного окружающей среде (ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Поэтому, прокурор Балаганского района просит взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу муниципального образования <данные изъяты> ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенных в <данные изъяты> <данные изъяты>, в размере <данные изъяты>

Помощник прокурора Балаганского района Чичигин Е.Н. в судебном заседании требование поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что согласно дополнительному расчету ущерба, выполненному службой по охране и использованию животного мира Иркутской области ущерб составил <данные изъяты>. В связи с этим, помощник прокурора просит взыскать с ответчика ФИО1 ущерб в данном размере.

Ответчик ФИО1 в судебных заседаниях <данные изъяты> требования прокурора о взыскании с него ущерба в размере <данные изъяты> не признал, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что согласно акту о лесонарушении <данные изъяты> количество спиленных деревьев составляет <данные изъяты>, между тем приговором <данные изъяты> количество спиленных деревьев составила <данные изъяты>.

Также представил в суд ходатайство о перерасчете ущерба. <данные изъяты> в судебном заседании с учетом нового произведенного расчета, ущерб в размере <данные изъяты> признал в полном объеме, о чем суду представил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица - службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО2, действующий на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании пояснил, что с учетом произведенного расчета по ходатайству ответчика ФИО1, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора Балаганского района Чичигина Е.Н., ответчика ФИО1, представителя третьего лица службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой нарушенных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и в интересах Российской Федерации, как собственника Лесного фонда.

Приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 г. № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Из пункта 1 Методики следует, что она предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери - единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний.

Согласно пп. «б» п.2 Методики настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 г. № 948, при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания: численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

В соответствии с п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948, размер вреда при нарушении и уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия исчисляется как сумма вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия.

Согласно расчета вреда (ущерба), причиненного охотничьим ресурсам, в результате незаконных действий ответчика охотничьим ресурсам причинен вред в размере 55 574 рубля 00 копеек.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном или судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком ФИО1 до настоящего времени вред, причиненный ответчиком охотничьим ресурсам и среде их обитания, не возмещен добровольно, в связи с этим он должен быть взыскан в судебном порядке.

В силу положений ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, который вступил в законную силу <данные изъяты>. Согласно данному приговору, общий объем составил 9 деревьев, суд исключил из объема обвинения незаконную рубку 48 деревьев. Размер расчета ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате незаконной вырубки лесных насаждений составил <данные изъяты>. Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Балаганскому лесничеству представлена информация, из которой следует, что согласно приговору <данные изъяты> общий объем вырубленной древесины составил <данные изъяты> деревьев, площадь составила <данные изъяты>

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по уголовному делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действий и совершены ли они данным лицом.

По ходатайству ответчика ФИО1 в службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области направлены документы для проведения расчета вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений.

Согласно расчету, выполненного Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области размер вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений составил <данные изъяты>.

Расчет вреда охотничьим ресурсам, включает все необходимые параметры и выполнялся по всем зонам воздействия.

Судом проверен составленный специалистом уполномоченного органа расчет на соответствие «Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды России № 948 от 8 декабря 2011 года, суд принимает его в качестве доказательства размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, действиями ФИО1

Принимая представленный истцом расчет ущерба, суд учитывает, что утвержденная в установленном порядке Методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Представленный истцом расчет вреда охотничьим ресурсам включает все необходимые параметры. Расчет выполнен на основании информации о площади вырубленных лесных насаждений. Данный размер ущерба определен компетентным органом - службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

Данный размер ущерба ответчиком ФИО1 оспорен не был, напротив ответчик представил заявление о признании исковых требований, с данным расчетом в судебном заседании согласился и помощник прокурора Чичигин Е.Н.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Балаганского района Иркутской области подлежат удовлетворению частично.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333. 36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положения пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования прокурора Балаганского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, в размере <данные изъяты>

Реквизиты: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований в размере <данные изъяты> - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Балаганский район государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 марта 2023 года.

Судья Балаганского районного суда О.А. Кравцова