Решение по делу № 2-748/2023 от 29.11.2023 - о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйной и её уничтожении.

№

Решение вступило в законную силу «____» _________ 20___ года

Судья____________А.В.Шомахов

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>, КБР 29 ноября 2023 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Шомахова А.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> КБР Эфендиева А.Т.,

при секретаре Ашижевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйной и её уничтожении,

установил:

<дата> прокурор <адрес> КБР, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйной и её уничтожении.

В обоснование иска указано, что в ОМВД России по <адрес> КБР зарегистрирован материал проверки КУСП № от <дата> по факту обнаружения и изъятия у ФИО1 алкогольной продукции от различных производителей: вино «Киндзмараули» - 59 бутылок, «Алазанская долина» - 14 бутылок, вино «Хванчкара» - 16 бутылок.

На основании постановления Терского районного суда по делу об административном правонарушении от <дата> решено уничтожить алкогольную продукцию - вино «Киндзмараули» в количестве 42 бутылки объемом по 0,7 л.

Согласно акту приема-передачи от <дата> № указанная алкогольная продукция в количестве 17 бутылок вина «Киндзмараули» емкостью по 0,7 л. хранятся в АО Росспиртпром по адресу: <адрес> А.

С момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции по вышеуказанному акту приема-передачи, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены. С целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона №171-ФЗ до настоящего времени никто не обратился, тем самым имущество имеет признак бесхозного.

Бездействие неустановленных лиц по истребованию вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции с момента регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено и не востребовано, кроме того оно признано находящимся в незаконном обороте и изъято правоохранительными органами.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, изъятая в ходе проверки из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» соответствующим актом приема-передачи, является бесхозной вещью.

На основании изложенного истец просит признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную продукцию, изъятую из незаконного оборота в рамках материала предварительной проверки КУСП № от <дата>, переданную на временное хранение через МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <адрес>, в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> А, согласно акту приема-передачи № № <дата>, и разрешить уничтожение вышеуказанного бесхозяйного имущества, а именно алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота.

В судебном заседании помощник прокурора Эфендиев А.Т. исковое заявление поддержал, мотивировав обстоятельствами, изложенными в нем, уточнив при этом, что необходимо признать бесхозяйным движимым имуществом и уничтожить алкогольную продукцию, изъятую из незаконного оборота в рамках материала предварительной проверки КУСП № от <дата>, согласно акту приема-передачи № № от <дата>, а именно в отношении 17 бутылок вина «Киндзмараули».

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по СКФО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав при этом, что требования прокурора <адрес> КБР считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном иои частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 указанной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из постановления Правительства Российской Федерации «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <дата> № (далее - Постановления от <дата> №) следует, что изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция уничтожается по решению суда.

В силу ч.1 ст. 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, за исключением конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе выступает продавцом такой продукции, а также организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, в ОМВД России по <адрес> КБР зарегистрирован материал проверки КУСП № от <дата> по факту обнаружения и изъятия у ФИО1 алкогольной продукции от различных производителей: вино «Киндзмараули» - 59 бутылок, «Алазанская долина» - 14 бутылок, вино «Хванчкара» - 16 бутылок.

Постановлением Терского районного суда КБР от <дата> по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Изъятую административным органом алкогольную продукцию, а именно: 42 стеклянных бутылок емкостью по 0.7 л с надписью «вино Кинзмараули», с надписью «Хвачкара» 16 стеклянных бутылок емкостью по 0.7 л., с надписью «Алазанская долина» 14 стеклянных бутылок емкостью по 0.7 л, по вступлению настоящего постановления в законную силу - направить на уничтожение в установленном порядке.

Согласно письму № № от <дата> Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО информирует ОМВД России по <адрес> КБР о том, что в их адрес в целях уничтожения продукции, переданной <дата> на досудебное хранение по акту приема-передачи № №-ап поступила копия постановления Терского районного суда КБР от <дата> по делу № в отношении ФИО1 В ходе анализа автоматизированной информационной системы и указанного постановления суда установлено, что на досудебное хранение в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи сотрудниками ОМВД России по <адрес> передана продукция, в том числе вино «Киндзмараули» объемом 0,7 л. в количестве 59 единиц, однако согласно указанного постановления суда уничтожению подлежит продукция, в том числе вино «Киндзмараули» объемом 0,7 л. в количестве 42 единицы. Учитывая изложенное, в целях разрешения вопроса в части уничтожения продукции вино «Киндзмараули» в полном объеме, а именно в количестве 59 бутылок, рекомендует ОМВД России по <адрес> обратиться в суд для исправления описки (опечатки).

Согласно акту приема-передачи продукции и (или) предметов № № представитель уполномоченного органа - инспектор административного законодательства ФИО2 передала, а представитель АО «Росспиртпром» ФИО3 принял на ответственное хранение продукцию, изъятую в рамках КУСП № от <дата>., в том числе: вино «Киндзмараули» объемом по 0,7 л. в количестве 59 штук.

Согласно письму № от <дата> ОМВД России по <адрес> уведомляет руководителя межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО о готовности передачи продукции на хранение, в том числе: вино «Киндзмараули» объемом по 0,7 л. в количестве 59 бутылок, хранящейся в камере хранения № ОМВД России по <адрес>.

Из указанного следует, что у ФИО1 была обнаружена и изъята алкогольная продукция от различных производителей, в том числе: вино «Киндзмараули» объемом по 0,7 л. в количестве 59 бутылок. Из них постановлением Терского районного суда КБР от <дата> 42 стеклянных бутылок емкостью по 0.7 л. с надписью вино «Киндзмараули» постановлено направить на уничтожение в установленном порядке, в связи с чем необходимо разрешить вопрос в части оставшихся 17 бутылок.

Инициативных обращений в ОМВД России по <адрес> о возврате изъятой спиртосодержащей продукции не поступило.

Учитывая, что собственники изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей продукции не известны, данная продукция имеет признаки бесхозного имущества.

Хранение изъятой алкогольной продукции в отсутствие надлежащих условий и неуполномоченным органом является недопустимым, поскольку функции по хранению, перевозке, уничтожению возложены на специально созданный для этого и финансируемый федеральный орган государственной власти.

Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из приведённых доказательств, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> КБР удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную продукцию, а именно: вино «Киндзмараули» емкостью по 0,7 л. в количестве 17 бутылок, изъятую из незаконного оборота в рамках материала предварительной проверки КУСП № от <дата>, переданную на временное хранение через МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <адрес>, в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> А, согласно акту приема-передачи № от <дата>.

Обратить указанную спиртосодержащую продукцию в федеральную собственность и уничтожить в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - А.В.Шомахов