Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаптевой М.Н.

при секретаре ФИО3

с участием представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения.

В обоснование иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения нежилого здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> (кафе «Наше кафе») установлено, что водоснабжение осуществляется от сети централизованного водопровода, подключение выполнено в колодце на территории парка «Городской сад» трубопрово<адрес> мм, водомерный узел не оборудован. На водопроводном вводе в здание в подвальном помещении установлена насосная станция повышения давления. После станции выполнена разводка внутренней системы водоснабжения к водоразборным точкам.

Водоотведение здания осуществляется в сеть централизованной фекальной канализации ООО «Краснодар Водоканал». Подключение выполнено в колодце на территории парка «Городской сад» трубопрово<адрес> мм.

Договор с ООО «Краснодар Водоканал» не заключен.

Таким образом, ООО «Краснодар Водоканал» установило факт пользования услугой водоотведения в отсутствие договора на подключение нежилого здания к сетям водоотведения.

Сумма, подлежащая оплате за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоотведения, составила 1 009 118,38 рубля.

В адрес ФИО1 выставлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием произвести оплату за пользование услугой водоотведения, которое выполнено не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с данным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу стоимость самовольного подключения и пользования услугой водоотведения в размере 1 009 118,38 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 246 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с болезнью, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик, его представитель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мотивированную позицию представили в возражениях на исковое заявление, в которых факт пользования услугой водоотведения в отсутствие договора на подключение нежилого здания к сетям водоотведения отрицали, ссылаясь на согласование указанных услуг в установленном порядке. Ответчик считает, что проведение мероприятий, направленных на установление факта самовольного пользования, несанкционированного подключения централизованной системой водоотведения, требует предварительного уведомления абонента о дате и времени проверки, а также составление акта с участием представителя собственника. Однако материалы дела не содержат сведений о выполнении истцом данных требований. Акт проверки, материалы фото фиксации не содержат сведений о принадлежности трубы в колодце.

Представитель третьего лица МБУК МО г. Краснодар «Парки культуры и отдыха г. Краснодара» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что договорных отношений между МБУК и ответчиком нет, он не подключен к системе водоснабжения парка, сети водоотведения, проходящие по территории парка, не находятся на балансе МБУК.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд признает причину неявки представителя истца, указанную в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие уважительной, при этом не признает неявку ответчика и его представителя уважительной, так как в заявленном ходатайстве об отложении рассмотрения дела не представлены сведения о причинах неявки, не приведено ни одной причины их неявки.

Выслушав мнение представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со ст. 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, ООО «Краснодар Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, установлена зона деятельности: часть территории указанного муниципального образования в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединённых сетей холодного водоснабжения.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод осуществляется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № (далее по тексту – Правила №).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами №.

В соответствии с п. 4-6 Правил № холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры). Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Согласно п. 33 Правил № при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В силу требований п. 35 Правил № абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения, производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 2 Правил № самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п.п. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п.п. «а» п. 14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, в случае неисправности прибора учета, при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 16 Правил № применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

-при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

- при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;

-при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;

- при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета суточных вод, объем отведенных абонентом суточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных суточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 134,9 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0209011:1023, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения нежилого здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, установлено, что водоснабжение осуществляется от сети централизованного водопровода, подключение выполнено в колодце на территории парка «Городской сад» трубопрово<адрес> мм, водомерный узел не оборудован. На водопроводном вводе в здание в подвальном помещении установлена насосная станция повышения давления. После станции выполнена разводка внутренней системы водоснабжения к водоразборным точкам.

Водоотведение здания осуществляется в сеть централизованной фекальной канализации ООО «Краснодар Водоканал». Подключение выполнено в колодце на территории парка «Городской сад» трубопрово<адрес> мм.

Изложенное подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему, изученными судом.

Вопреки доводам ответчика акт является ясным и полным, в нем указаны наименование и адрес осматриваемого объекта, подробно описаны установленные нарушения, к акту приложены фотографии.

Само по себе, составление указанного акта, зафиксировавшего факт самовольного пользования, не нарушило прав ответчика, поскольку в данном случае было зафиксировано обнаружение представителями упомянутой организации достаточных данных, указывающих на наличие факта самовольного пользования сетями водоотведения, независимо от лица, совершившего самовольное водопользование.

Акт были составлены при обследовании уличных систем водоснабжения и водоотведения с фотофиксацией, вне границ помещения, что не повлекло нарушение прав собственника, требование об устранении нарушений и акт направлялись в адрес собственника ответчика.

Кроме того, согласно пункту 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, транзитной организации, местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент, транзитная организация владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах их эксплуатационной ответственности: для проверки состояния приборов учета (узлов учета) в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), исправности прибора учета, сохранности контрольных пломб, снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод, установки контрольных пломб на водомерном узле, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля состава и свойств сточных вод (в том числе с использованием автоматического оборудования для отбора проб и определения показателей состава и свойств сточных вод); для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и плана снижения сбросов (при согласовании таких планов), а также для проверки реализации мероприятий указанных планов.

Таким образом, требования п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о предварительном оповещении абонента о проведении обследования распространяются на оформленных абонентов, использующих водопроводные сети на законных основаниях для осмотра приборов учета и иного оборудования и т.п., и не распространяются на объекты водоснабжения (водоотведения), используемые самовольно.

Несогласие ответчика с выводами, изложенными в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для признания его ненадлежащим доказательством по делу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, составивший указанный акт, разъяснил в судебном заседании порядок его составления, подтвердил установление им факта самовольного пользования сетями водоотведения на указанном в акте объекте.

Судом установлено, что договор на подключение и пользование услугой водоотведения между ФИО6 и ООО «Краснодар Водоканал» не заключен, доказательств обратного суду не представлено.

У общества отсутствовала предусмотренная п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения обязанность уведомлять ответчика о предстоящей проверке городской системы канализации, поскольку участие лица, самовольно подключившегося к централизованной системе водоотведения, в проведении проверки такой системы и в составлении акта о выявленном факте самовольного подключения к такой системе не предусмотрено.

Таким образом, ООО «Краснодар Водоканал» установило факт пользования услугой водоотведения в отсутствие договора на подключение нежилого здания к сетям водоотведения.

Представленная ответчиком топографическая съемка не подтверждает законность подключения объекта к сетям, поскольку не является документом, подтверждающим законность подключения, поскольку не заменяет договор на подключение, в том числе акт о технологическом присоединении, являющимся приложением к договору на подключение и являющимся единственным доказательством, подтверждающим законность подключения (пп. «г» п. 17 Правил №).

Заключение государственной экологической экспертизы по рабочему проекту строительства Культурно-досугового центра ККОО «СБЕ» на территории парка им. <адрес> по <адрес> в г. Краснодаре является проектом и не подтверждает правомерность подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, а также пользования сетями.

В обоснование законности подключения спорного объекта, ответчик представил договоры на подключение к системе водоснабжения и системе канализации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные ККОО «СБЕ» с МУП «Центральный городской парк культуры и отдыха <адрес>».

Суд, относится критически к отмеченным документам, поскольку они не являются доказательствами, подтверждающими факт технологического присоединения, в силу отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих подключение объекта к сетям. Более того, согласно тексту данных договоров парк разрешил подключение строящегося объекта к сетям водоснабжения и канализации парка, при этом оплата должна осуществляться согласно дополнительному договору об оплате предоставляемой услуги.

Договоров и квитанций об оплаченных услугах в период строительства данного объекта, ответчик в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставил, так же как и не предоставил соглашений о продлении срока данных договоров либо заключении новых после ввода объекта в эксплуатацию.

Факт оплаты данных услуг ответчиком отрицается представителем третьего лица.

Более того, представитель третьего лица пояснил суду, что парк не имеет ни в собственности, ни в пользовании сетей водоотведения, которые согласно предоставленным истцом в материалы дела документам находятся в аренде у истца.

Договорных отношений между МБУК МО г. Краснодар «Парки культуры и отдыха г. Краснодара» и ответчиком по пользованию системой водоснабжения не имеется, иного суду не предоставлено.

Ссылку ответчика на договор на отпуск воды и договор на подключение к системе водоснабжения, суд также вынужден отклонить, поскольку данный договор датирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. той же датой, что и договор на подключение, при этом договор на отпуск воды заключен только на водоснабжение, в свою очередь договор на водоотведение, а также иные документы, подтверждающие факт выполнения данного договора, суду не представлены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Поскольку гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории МО г. Краснодар установлено ООО «Краснодар Водоканал», с ДД.ММ.ГГГГ договор холодного водоснабжения и водоотведения необходимо было заключить с гарантирующей организацией ООО «Краснодар Водоканал».

Договор на водоотведение с ООО «Краснодар Водоканал» ответчиком в нарушение указанных положений законодательства не заключен.

Тарифное регулирование в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется в рамках полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством.

В соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса» муниципальному образованию город Краснодар переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и утилизации, обезвреживании и захоронении твёрдых бытовых отходов для потребителей муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с переданными полномочиями, тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020-2024 годы в муниципальном образовании город Краснодар установлены постановлением администрации муниципального образовании город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

Согласно представленным истцом расчетам сумма, подлежащая оплате за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоотведения, составляет 1 009 118,38 рубля.

Суд, проверив указанный расчет, находит его обоснованным, соответствующим приведенным выше нормативным требованиям и тарифам.

Материалами дела подтверждено, что истцом в адрес ФИО1 выставлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием произвести оплату за пользование услугой водоотведения, которое выполнено не было.

Доказательств оплаты за услугу водоотведения в спорный период ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска и взыскания с ответчика стоимости самовольного подключения и пользования услугой водоотведения в размере 1 009 118,38 рубля.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из чего, подлежит удовлетворению требование ООО «Краснодар Водоканал» о взыскании ответчика понесенных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в размере 13 246 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Краснодар Водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) стоимость самовольного подключения и пользования услугой водоотведения в размере 1 009 118,38 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 246 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: