< >
УИД № 35RS0001-01-2023-001821-28
пр-во № 5-995/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
12 сентября 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Беляева Т.Д.,
с участием лица, в отношение которого ведется производство по делу, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, < >
о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, будучи <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 19 мин. по адресу; <адрес>, каб. 212, выявлена <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, имея вид на жительство в РФ, будучи привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением о назначении административного наказания № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно, в течение года, не исполнила обязанности по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, а именно не подала уведомление в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час. по адресу г. <адрес> нарушила п. 11 ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 от услуг переводчика отказалась, пояснила, что русский язык знает, вину признает, с протоколом согласна. В Российской Федерации проживает ДД.ММ.ГГГГ. Проживает с < > – <адрес>. < >. С ДД.ММ.ГГГГ не работает, < >, ее содеражт < >, оба работают. В Череповце снимают квартиру по адресу <адрес>. В <адрес> еще есть родственники, жилья там не имеет. Самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации намерения не имеет.
Выслушав ФИО1, изучив материала дела, судья приходит к следующему
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 11 ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств:
- протоколом от №, в котором изложено существо допущенного ФИО1 нарушения;
- копией паспорта ФИО1,
- иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия ФИО1, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, признание ею своей вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданином Таджикистана, несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации не имеет.
ФИО1 суду пояснила, что ее родная сестра Й. – гражданка Российской Федерации, проживают они раздельно.
Протяженность периода нарушения миграционного законодательства, повторность нарушения, обстоятельства его выявления указывают на безразличное отношение ФИО1 к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ей административного правонарушения.
Совместное проживание в Российской Федерации с семьей, члены которой являются иностранными гражданами, не освобождает ФИО1 от необходимости соблюдения миграционного законодательства.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, следует учитывать, что вид на жительство сам по себе не предопределяет во всех случаях вывода о том, что предполагаемая им оседлость исключает административное выдворение иностранного гражданина за пределы России.
Таким образом, наличие у ФИО1 семейной жизни в Российской Федерации не является безусловным основанием для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при систематическом совершении таковым миграционных и иных правонарушений, назначение наказания за совершение которых не повлекло реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе, охрану установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В связи с чем, суд назначает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 в соответствии с санкцией статьи, и полагает, что это не влечет нарушения права на уважение личной и семейной жизни.
Принимая во внимание, что необходимых денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у ФИО1 не имеется, на территории Российской Федерации она не имеет постоянных и законных источников дохода, самостоятельно выехать из Российской Федерации намерения не имеет, суд не усматривает оснований для применения к Й. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и <адрес> УФССП России по <адрес>..
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Взыскатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья < > Т.Д. Беляева
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2023-001821-28
производство № 5-995/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда <адрес> каб. 11).