Дело №

УИД 50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 октября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратился в суд с иском к ИП ФИО3 о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, указав, что согласно Положению от ДД.ММ.ГГГГ N 643 ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Территориальным отделом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ЗелАО <адрес> на основании плана основных организационных мероприятий территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в ЗелАО <адрес>, филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" в ЗелАО <адрес>, в соответствии с положениями предусмотренными: ст. 57, 75 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - ФИО2 закон N 248-ФЗ), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО3 было установлено: ДД.ММ.ГГГГ (контрольное мероприятие проведено с 11-00 по 11-30) деятельность ИП ФИО3 осуществляется по адресу: <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес>. На момент осмотра магазин осуществляет реализацию мягких игрушек с отсутствием маркировки. По результатам проведенного КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом надзорным органом составлены: Акт N 77-32/Ис-01-6524-2025/КНМ-09-А о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N 32-00593 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес> не допускать к реализации продукцию (игрушки) без маркировки. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00593, выданное ИП ФИО3, было направлено на адрес предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте. В связи с отсутствием информации от ИП ФИО3 на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00593, с целью контроля исполнения ранее выданного предостережения и установления факта/отсутствия причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, территориальным отделом ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в Зеленоградском административном округе <адрес> повторно проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ N 77-32/Ис-01-10703-2025/КНМ-09 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ИП ФИО3, в ходе которого повторно установлено: реализация мягких игрушек с отсутствием маркировки. Результаты проверки отражены в Акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанное свидетельствует о повторном нарушении норм ФИО2 закона РФ N 2300-1 и неисполнении указаний предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00593, в связи с чем в отношении ИП ФИО3 было вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00930. Вышеуказанное предостережение было направлено ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте. На момент подачи настоящего иска, ответа (уведомления) или иной информации о прекращении противоправных действий в адрес ФИО2 со стороны Ответчика не поступало. ФИО2 просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО3 по розничной торговле непродовольственными товарами (игрушки) без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: 124365, <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес>. Обязать ИП ФИО3 прекратить незаконные действия в отношении граждан-потребителей. Обязать ИП ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - ФИО1 агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС 77-69008 от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель ФИО2 в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, с иском согласился, пояснил, что выявленные нарушения им были допущены, однако в настоящее время мягкие игрушки без маркировки им с реализации сняты.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением от ДД.ММ.ГГГГ N 643 ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее по тексту - ФИО2) осуществляет ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор и ФИО2 государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Основной задачей ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФИО2 закон N 52-ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органам.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФИО2 закона N 52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех ФИО4 собственности, индивидуальное предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека.

Согласно ст. 24 ФИО2 закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес в том числе жизнь и здоровье личности.

Согласно Положению о ФИО2 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, ФИО2 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным ФИО2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Предоставленные ФИО2 полномочия позволяют ему обратиться в суд с иском о запрещении деятельности в порядке, предусмотренном статьей 1065 ГК РФ в интересах неопределенного круга потребителей и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей законодательству.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. То есть правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Территориальным отделом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ЗелАО <адрес> на основании плана основных организационных мероприятий территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в ЗелАО <адрес>, филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" в ЗелАО <адрес>, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 57, 75 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО3 было установлено: ДД.ММ.ГГГГ (контрольное мероприятие проведено с 11-00 по 11-30) деятельность ИП ФИО3 осуществляется по адресу: <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес>. На момент осмотра магазин осуществляет реализацию мягких игрушек с отсутствием маркировки.

По результатам проведенного КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом надзорным органом составлены: Акт N 77-32/Ис-01-6524-2025/КНМ-09-А о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

ИП ФИО3 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N 32-00593 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес> не допускать к реализации продукцию (игрушки) без маркировки.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00593, выданное ИП ФИО3, было направлено на адрес предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте VOVA-CX@BR.RU.

В связи с отсутствием информации от ИП ФИО3 на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00593, с целью контроля исполнения ранее выданного предостережения и установления факта/отсутствия причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, территориальным отделом ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в Зеленоградском административном округе <адрес> повторно проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ N 77-32/Ис-01-10703-2025/КНМ-09 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ИП ФИО3, в ходе которого повторно установлено: реализация мягких игрушек с отсутствием маркировки.

Результаты проверки отражены в Акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанное свидетельствует о повторном нарушении норм ФИО2 закона РФ N 2300-1 и неисполнении указаний предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00593, в связи с чем в отношении ИП ФИО3 было вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N 32-00930. Вышеуказанное предостережение было направлено ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте VOVA-CX@BR.RU.

На момент подачи настоящего иска ответа (уведомления) или иной информации о прекращении противоправных действий в адрес ФИО2 со стороны ответчика не поступало.

Положения ч. 3 ст. 7 и п. 3 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" носят императивный характер, устанавливающие обязательность маркировки реализуемой продукции.

Несоблюдение ответчиком установленных законодательством об обязательности безопасности продукции, отсутствие которой может повлечь создание угрозы возникновения, а также обострения различных массовых неинфекционных заболеваний среди населения, кроме того ответчик, осуществляя торговлю с нарушением требований Закона о защите прав потребителей, нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 ФИО2 закона N 52-ФЗ, где указано, что граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания. Под "благоприятной средой обитания" следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

ФИО2 законом N 52-ФЗ установлено, что хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать эти требования, а при их нарушении обязаны приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных работ и оказание услуг (абзац второй ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39), что согласуется с положениями ч. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации, предусматривающей введение ограничений перемещения товаров и услуг только ФИО2 законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

В силу ст. 43 Закона, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу Закона РФ "О защите прав потребителей" право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в ФИО2 государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав (ст. 3).

Согласно ст. 7 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования к безопасности товаров для жизни, здоровья людей установлены в государственных стандартах, санитарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах. Для соблюдения условий безопасности изготовитель обязан соблюдать санитарные нормы и нормативные акты.

В соответствии со ст. 10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В порядке ст. 40 Закона ФИО2 государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным ФИО2 органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В данном случае таким органом государственного надзора является ФИО2 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Положение о ФИО2 службе утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322).

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами стороны ФИО2 о том, что действия ИП ФИО3, выразившиеся в нарушении прав неопределенного круга потребителей на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также прав на безопасность товаров (работы, услуги), являются противоправными.

Доводы ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в полной мере подтверждаются предоставленными суду доказательствами, а также пояснениями ответчика, данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (<данные изъяты>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>) о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать противоправными действия, допущенные ИП ФИО3 по розничной торговле непродовольственными товарами (игрушки) без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: 124365, <адрес>, пр-кт Георгиевский, <адрес>.

Обязать ИП ФИО3 прекратить незаконные действия в отношении граждан-потребителей.

Обязать ИП ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - ФИО1 агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС 77-69008 от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алехина О.Г.