Административное дело № 2а-1293/2025 года
№ 34RS0027-01-2025-001918-65
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Михайловка 23 декабря 2025 года
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Беляевой М.В.,
при секретаре Мельниковой Ю.А.,
с участием истца ФИО2,
ответчиков – представителя ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», военного комиссариата города Михайловка, Михайловского и Кумылженского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО4,
представителя призывной комиссии муниципального округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к военному комиссариату города Михайловка, Михайловского и Кумылженского муниципального района Волгоградской области, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу города Михайловки, Михайловского и Кумылженского районов Волгоградской области, призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии города Михайловки, Михайловского и Кумылженского районов Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование, признании незаконным порядка проведения медицинского освидетельствования,
УСТАНОВИЛ :
30 октября 2025 года ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением военному комиссариату города Михайловка, Михайловского и Кумылженского муниципального района Волгоградской области, призывной комиссии Михайловского и Кумылженского районов Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 14 октября 2025 года, возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование, признании незаконным порядка проведения медицинского освидетельствования.
В обоснование требований в административном исковом заявлении указал, что состоит на воинском учёте и является призывником в Военном комиссариате городского округа город Михайловка и Кумылженского муниципального района Волгоградской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года, в его отношении 15 октября 2025 года принято решение, присвоена категория годности Б-3, с которым он не согласен. Ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 06 ноября 2025 года.
Полагает, что при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами.
Так, при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья, предоставлял медицинские документы в их подтверждение.
Полагает, что страдает заболеванием, с которым ему следует определить категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы в соответствии с п. «в» ст. 73 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).
Сообщает, что в военном комиссариате, в нарушение закона, ему не выдали направление на дополнительное обследование. В этой связи, полагает, что врачами-специалистами не были учтены жалобы по имеющемуся у него заболеванию вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в его отношении категории годности к военной службе, что и привело к принятию оспариваемого решения.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии Михайловского и Кумылженского районов о его призыве на военную службу за осенний призыв 2025 года от 14 октября 2025 года; обязать призывную комиссию Михайловского и Кумылженского районов направить его на дополнительное медицинское обследование; признать незаконным проведение медицинского освидетельствования.
Определением суда от 31 октября 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области».
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 25 ноября 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены комиссия по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу города Михайловки, Михайловского и Кумылженского районов Волгоградской области, Призывная комиссия Волгоградской области, Призывная комиссия города Михайловки, Михайловского и Кумылженского районов Адрес.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.
Административный ответчик – представитель ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», военного комиссариата города Михайловка, Михайловского и Кумылженского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске ФИО2 отказать. Предоставила в материалы дела письменный отзыв по существу заявленных требований, который просила учесть при принятии решения.
Согласно письменному отзыву ответчик - ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» на административное исковое заявление, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Михайловки с 2019 года. Решением призывной комиссии от 15 октября 2025 года, по результатам медицинского освидетельствования, ФИО2 признан годным к военной службе - категория годности Б-3. Медицинское освидетельствование проводилось врачами-специалистами районной призывной комиссии, имеющими должное медицинское образование, подтвержденное соответствующими сертификатами, в строгом соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года.
Учитывая диагноз ... – категория годности к военной службе Б-3.
При несогласии с решением районной медицинской комиссии об определении категории годности проводится контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами призывной комиссии субъекта РФ.
30 октября 2025 года ФИО2 подал жалобу в призывную комиссию Волгоградской области о несогласии с решением районной призывной комиссии.
Решением призывной комиссии Волгоградской области от 19 ноября 2025 года, оформленным в виде протокола № 28 утвержено решение комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области от 15 октября 2025 года.
При проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами и вынесении решения призывной комиссией Волгоградской области жалобы ФИО2 и предоставленные медицинские документы были учтены и приняты во внимание, но законных оснований для признания его ограниченной годным к военной службе и освобождении от призыва не имелось.
Находит решение призывной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области законным и обоснованным.
Представитель призывной комиссии муниципального округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО5, в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась.
Представитель комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу городского округа город Михайловка Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв относительно заявленных требований, просят в иске отказать.
В письменных возражениях указывает, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности Б-3. Итоговое решение выносилось исходя из заключения врача-хирурга и медицинского заключения ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1», сделанного на основании непосредственного осмотра призывника. С учётом поставленного диагноза и данных осмотра врач-хирург вынес заключение на основании ст. 73 «г» расписания болезней. Такое заключение выносится при наличии объективных данных с незначительными клиническими проявлениями. Каких-либо нарушений функций не выявлено. Дополнительных сведений относительно обострения заболевания на момент осмотра ФИО2 не представлено. Также не представлены какие-либо данные о нахождении на стационарном или амбулаторном лечении. В этой связи, объективных оснований для дополнительного медицинского обследования не имелось.
Суд, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении указанных выше участников процесса, полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.
Выслушав истца ФИО2, ответчиков – представителя ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», военного комиссариата города Михайловка, Михайловского и Кумылженского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО4, представителя призывной комиссии муниципального округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО5, изучив письменные доказательства судья не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня её поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня её поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, родившийся Дата с 2019 года состоит на воинском учете в военном комиссариате гор. Михайловки Волгоградской области как лицо, подлежащее призыву на военную службу.
При прохождении медицинского освидетельствования призывнику ФИО2 установлен диагноз «...
Согласно копии листа медицинского освидетельствования от 15 октября 2025 года врачом... призывной комиссии гор. Михайловки установлен диагноз: ....
Решением призывной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области от 15 октября 2025 года № 6 ФИО2 признан годным к военной службе, которым также постановлено призвать ФИО2 на военную службу на основании пункта 1 «а» статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ и предназначить в части ЖДВ.
Данные обстоятельства подтверждаются изученными в ходе судебного заседания материалами личного дела призывника ФИО2 № ВД-3810 и решением призывной комиссии городского округа город Михайловка от 15 октября 2025 года.
В судебном заседании также установлено, что решение о признании истца годным к военной службе принято на основании проведённого медицинского обследования с учётом выявленных особенностей его здоровья и установленного диагноза.
Из материалов дела также следует, что 30 октября 2025 года ФИО2 обратился в призывную комиссию Волгоградской области с жалобой на решение районной призывной комиссии от 15 октября 2025 года. Решением призывной комиссии Волгоградской области от 19 ноября 2025 года, оформленным протоколом № 28, в удовлетворении его жалобы было отказано.
Принимая решение по рассматриваемому делу, суд исходит из того, что заключение о категории годности ФИО2 к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника, а также медицинского освидетельствования, комиссией в законном составе, в пределах предоставленных полномочий. В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей - специалистов, предусмотренных пунктом 15 Положения. Сведений о наличии каких-либо заболеваний, требующих дополнительных исследований, материалы личного дела призывника не содержат, не представлено их административным истцом и в судебном заседании.
Из материалов дела также следует, что ФИО2 14 июля 2025 года проходил медицинское обследование и обращался на амбулаторный приём к врачу-... в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1», где ему установлен диагноз: .... Обследование призывника ВС РФ. Даны рекомендации по наблюдению у врача... по месту жительства.
28 августа 2025 года ФИО2 комиссией врачей-специалистов ГБУЗ «ВОКБ № 1» по направлению военного комиссариата городского округа город Михайловка Волгоградской области на основании результатов дообследования выполнено повторное освидетельствование, ранее выставленный диагноз подтвержден. Какого либо лечения не назначено, то есть заболевание не требует лечения.
Предоставленная административным истцом медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях Номер ФИО2, подтверждает его доводы об обращении в ГБУЗ «Михайловская ЦРБ» к врачу... 29 августа 2025 года и 21 октября 2025 года в связи с наличием жалоб на состояние здоровья. Вместе с тем, из данного документа следует, что у него установлено удовлетворительное состояние, диагноз подтвержден ранее установленный, какого-либо лечения не назначено.
Разрешая спор, суд учитывает, что кроме диагнозов ...», иных заболеваний у призывника ФИО2 не выявлено. Каких-либо заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, материалы дела не содержат. Медицинские документы, подтверждающие факт наличия у административного истца заболеваний, являющихся основанием для установления категорий годности, освобождающих от призыва на военную службу (В - ограниченно годен к военной службе, «Г» - временно не годен к военной службе, «Д» - не годен к военной службе), как призывной комиссией города Михайловки Волгоградской области, так и ФИО2 на момент принятия оспариваемого решения не представлены.
При принятии решения судом в совещательной комнате обсуждался вопрос и о назначении по делу судебной экспертизы, однако, оснований для этого у суда не имеется, поскольку в распоряжение призывной комиссии не представлялись документы, подтверждающие обоснованность заявленных в настоящем административном деле требований.
Согласно положениям, содержащимся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Вместе с тем, административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое даёт основания для освобождения от прохождения военной службы по призыву, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
В этой связи, оснований полагать решение призывной комиссии от 15 октября 2025 года о призыве ФИО2 на военную службу и порядка проведения призывных мероприятий незаконным, а также возложении на призывную комиссию обязанности направить его на дополнительное медицинское освидетельствование (28 августа 2025 года было направление и выполнено дообследование) у судьи не находится.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В ходе рассмотрения дела, такой совокупности не установлено, в связи с чем требования административного истца суд находит не обоснованными и полагает необходимым оставить их без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к военному комиссариату города Михайловка, Михайловского и Кумылженского муниципального района Волгоградской области, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу города Михайловки, Михайловского и Кумылженского районов Волгоградской области, призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии города Михайловки, Михайловского и Кумылженского районов Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование, признании незаконным порядка проведения медицинского освидетельствования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Беляева М.В.