Решение по делу № 2-105/2023 от 09.03.2023 - о взыскании суммы задолженности по заработной плате за сверхурочную работу.

Дело № 2-105/2023

УИД 22RS0008-01-2022-001456-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Дзюбенко,

при секретаре Т.П. Селивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю о взыскании суммы задолженности по заработной плате за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю о взыскании суммы задолженности по заработной плате за сверхурочную работу.

В обоснование исковых требований указано, что на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ. № истец работал у ответчика в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе в должности Заместителя начальника службы пожаротушения - начальника дежурной смены службы пожаротушения (с ДД.ММ.ГГГГ) в 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ истцу установлен двадцатичетырехчасовой рабочий день с 09.00 до 09.00, при сменном графике работы 1/3.

В связи с ненормированным рабочим графиком (причины сверхурочной работы) по инициативе ответчика на основании должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ год выполнялась сверхурочная работа, (сумма сверхурочных часов составила <данные изъяты> часов), что подтверждается табелем рабочего времени, графиком выполнения работ (и иными документами - Журналом рапортов дежурной смены СОТ, строевыми записками).

Оплата сверхурочной работы составила бы <данные изъяты> руб. Компенсация в виде дополнительного отдыха вместо повышенной оплаты в соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации истцом не использовалась. А так же, согласно п. 6 ст. 54 Федерального закона № 141-ФЗ по просьбы сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (чего сделано не было).

О невыплате ему зарплаты за сверхурочные истец узнал ДД.ММ.ГГГГ - в день получения запрошенных документов от ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

Так как истец ранее сам составлял табеля учета рабочего времени, он знал что у него должна быть хотя бы минимальная переработка, но в окончательном расчете дополнительной суммы оплаты сверхурочной работы истец не обнаружил. В связи с чем им было написано требование (претензия) от ДД.ММ.ГГГГ о выплате в десятидневный срок с момента получения претензии задолженности по заработной плате за сверхурочную работу. Ответчик добровольно требования не удовлетворил, сославшись на не написание рапорта о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 152, 391, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу сумму задолженности по заработной плате за сверхурочную работу в размере 351 022 руб.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие у истца переработки в спорный период, а так же на пропуск срока исковой давности в части взыскания оплаты за сверхурочную работу в <данные изъяты> годах.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее в судебных заседаниях истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

В соответствии с указанной нормой закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Продолжительность служебного времени сотрудника федеральной противопожарной службы в дневное и ночное время одинакова.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников федеральной противопожарной службы, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в федеральной противопожарной службе, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности перечнем должностей в федеральной противопожарной службе, что указывается в контракте. Сотруднику, имеющему ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 59 настоящего Федерального закона.

Сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику федеральной противопожарной службы дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ режим служебного времени сотрудника федеральной противопожарной службы устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Согласно пункту 10 Порядка привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков, утвержденного Приказом МЧС России от 24.09.2018 № 410, продолжительность выполнения сотрудником федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, предоставляется дополнительное время отдыха, равное продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется дополнительный день отдыха (п. 11 Порядка).

Сотрудники федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) на основании приказа. За выполнение указанными сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация не предоставляется. Сотрудникам федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с разделом V настоящего Порядка (п. 13 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника федеральной противопожарной службы, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

Министром, руководителем (начальником) подразделения МЧС России;

иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, руководителем (начальником) подразделения МЧС России (п. 15 Порядка).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 15 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника федеральной противопожарной службы и передается его непосредственным руководителем (начальником) в течение трех рабочих дней ответственному за ведение табеля (п. 16 Порядка).

В соответствии с п. 18 Порядка по просьбе сотрудника федеральной противопожарной службы вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МЧС России от 21.03.2013 № 195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», с изменениями, внесенными Приказами МЧС России от 28.11.2013 № 764, от 11.02.2015 № 66, от 26.05.2015 № 261 и от 30.03.2016 № 156.

В силу п. 94 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного Приказом МЧС России от 21.03.2013 № 195, денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (за сверхурочную работу) выплачивается на основании рапорта сотрудника федеральной противопожарной службы.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 98 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы).

Согласно пп. «а» п. 2, п. 5, п. 6 Раздела 1 Приложения № 2 к Приказу МЧС России от 14.12.2019 № 747 «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» работникам устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам) (далее соответственно - оклады, тарифные ставки) без учета их увеличения в виде доплат, надбавок, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Раздела 2 Приложения № 2 к указанному Приказу сверхурочная работа оплачивается:

а) за первые два часа работы, - не менее чем в полуторном размере часовой ставки (часовой тарифной ставки);

б) за последующие часы, - не менее чем в двойном размере часовой ставки (часовой тарифной ставки).

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что для сотрудников федеральной противопожарной службы, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом противопожарной службы, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Суд, проанализировав приведенные положения законодательства и исходит из того, что для реализации сотрудником федеральной противопожарной службы права на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни, работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, на получение денежной компенсации; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

При этом выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также дополнительная работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут быть компенсированы не позднее календарного года, следующего за учетным периодом.

Требование о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды времени проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ должности заместителя начальника 38 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Главном управлении МЧС России по Алтайскому краю в должности заместителя начальника службы пожаротушения – начальника дежурной смены службы пожаротушения 5 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, что не оспаривалось стороной ответчика.

Как следует из Положений об организации повседневной деятельности в Главном управлении МЧС России по Алтайскому краю, табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года, карточек учета рабочего времени за <данные изъяты> года истец исполнял служебные обязанности на основании графика сменности сутки через трое с 08.00 до 08.00, что подтверждено самим истцом.

В соответствии с Регламентом служебного времени дежурных караулов (смен) в дежурные сутки сотрудникам предоставляется время для приема пищи в количестве 2 часов 45 минут (12.30-13.30, 19.00-20.00, 06.30-07.15), время для психологической разгрузки, вечернего и утреннего туалета в количестве 1 часа 30 минут (13.30-14.00, 21.30-22.00, 06.00-06.30), время для культурно-досуговой работы, информирования личного состава, прослушивания радио и просмотра телепрограмм, личное время 30 минут (21.00-21.30), а также время отдыха, для лиц не несущих караульную службу или осуществляющих охрану помещений территориальных подразделений пожарной охраны в количестве 8 часов (22.00-06.00). При этом время дежурной смены истца отражалось в табелях учета рабочего времени и карточках учета рабочего времени в полном объеме в количестве 24 часов.

Как следует из табелей и карточек учета рабочего времени ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году отработал в январе <данные изъяты> часов, при норме рабочего времени при <данные изъяты>часовой рабочей недели <данные изъяты>, в феврале <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в марте <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ часов, при норме <данные изъяты> в мае 0 часов, при норме <данные изъяты>, в июне <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в июле <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в августе <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в сентябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в октябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> в ноябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в декабре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> фактически отработано <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> часов.

Как следует из табелей и карточек учета рабочего времени ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году отработал в январе <данные изъяты> часов, при норме рабочего времени при <данные изъяты>часовой рабочей недели <данные изъяты>, в феврале <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в марте <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в апреле <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в мае <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в июне <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в июле <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в августе <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в сентябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> в октябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в ноябре 0 часов, при норме <данные изъяты> в декабре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> фактически отработано <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> часов.

Как следует из табелей и карточек учета рабочего времени ФИО1 в <данные изъяты> отработал в январе 0 часов, при норме рабочего времени при <данные изъяты>часовой рабочей недели <данные изъяты> в феврале <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в марте <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в апреле <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в мае <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> июне <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в июле <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> в августе 0 часов, при норме <данные изъяты>, в сентябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в октябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в ноябре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты>, в декабре <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> фактически отработано <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> часов.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ журналы рапортов дежурных смен СПТ ФПС ГПС ФГКУ «5 отряд ФПС по Алтайскому краю» за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив Главного управления МЧС России по Алтайскому краю не поступали.

В соответствии с п. п. 9.1. Положений об организации повседневной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, утвержденных приказами Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № Общая продолжительность еженедельного служебного (рабочего) времени личного состава Главного управления в соответствии со ст. 224 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.54 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 45 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, не должен превышать 40 часов в неделю.

Для сотрудников выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности установлен суммированный учет рабочего времени и составляет - один год.

Военнослужащим, сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели с учетом интересов службы на основании действующего законодательства Российской Федерации. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие дни суммируется и военнослужащему, сотрудник предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по желанию военнослужащего, сотрудника могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 9.4 Распорядка).

Положений об организации повседневной деятельности за 2019 год не сохранилось ввиду истечение сроков хранения, при этом согласно пояснений представителя ответчика оно содержало в себе идентичные положения.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по заработной плате за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, при этом истцом не оспаривался порядок суммированного учета рабочего времени с учетным периодом один календарный год. Также истцом подтвержден факт того, что оплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни производилась ответчиком в полном объеме, что также подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что истец с рапортами о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу не обращался.

Таким образом, ФИО1 не было реализовано в установленном ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, п. 18 Порядка привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков, утвержденного Приказом МЧС России от 24.09.2018 № 410, и п. 94 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного Приказом МЧС России от <данные изъяты>, заявительном порядке право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

По смыслу приведенных выше положений законодательства, в отсутствие рапорта сотрудника федеральной противопожарной службы о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу основания для выплаты такой компенсации отсутствуют.

Кроме того, суд находит обоснованным довод стороны ответчика о том, что у истца отсутствует переработка за период с ДД.ММ.ГГГГ год, ввиду следующего.

Как следует из табелей и карточек учета рабочего времени ФИО1, сумма фактически отработанного времени за ДД.ММ.ГГГГ года при его суммированном учете, не превышала норму рабочего времени, установленного для 40-часовой рабочей недели (ДД.ММ.ГГГГ год - фактически отработано <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> часов; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> часов; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов, при норме <данные изъяты> часов).

Доводы истца о том, что ответчик неправильно произвел расчет служебного времени, не принимается во внимание судом, поскольку в вышеприведенных табелях и карточках учета рабочего времени посчитаны все часы, включая часы для отдыха и приема пищи, в которые истец фактически служебные обязанности не исполнял.

Доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что он исполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2019-2021 года, в материалах дела не имеется.

Также не принимается во внимание суда довод истца о том, что из учетного периода 2019-2021 года необходимо исключить период нахождения его на больничном и в отпуске, поскольку как установлено пунктом 9.1. Положений об организации повседневной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю для сотрудников, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет служебного (рабочего) времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год.

На практике при суммированном учете рабочего времени оплата труда производится за часы, фактически отработанные работником по графику в каждом месяце учетного периода. Последующая отработка работником часов отсутствия в данных случаях трудовым законодательством не предусмотрена, т.е. эти часы не должны им в дальнейшем отрабатываться. В этой связи при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность и др.). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. Следовательно, работнику выплачивается заработная плата, за фактически отработанное время.

Если локальным актом организации установлено, что работнику с суммированным учетом рабочего времени за каждый месяц учетного периода выплачивается фиксированный оклад, то при выполнении работником нормы времени, установленной графиком работы на данный месяц, ему выплачивается установленный оклад независимо от фактически проработанных часов. Следовательно, при такой системе оплаты размер оклада не зависит от фактически отработанных часов по графику в каждом месяце учетного периода.

Согласно статье 67 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата труда сотрудника федеральной противопожарной службы производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям частей 3 и 6 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудники федеральной противопожарной службы не подлежат социальному страхованию, следовательно им не выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Не предусмотрен вышеуказанными нормативными актами и оплата сотрудникам федеральной противопожарной службы отпуска.

В период отсутствия сотрудника на службе ввиду нахождения в отпуске или временной нетрудоспособности сотруднику производиться выплата денежного довольствия в полном объеме, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на больничном или в отпуске не подлежит исключению из учета периода служебного времени.

На основании изложенного, ссылка истца на Письмо Минтруда Российской Федерации, в котором содержаться указание на уменьшение месячной нормы рабочего времени на период времени нетрудоспособности и периода нахождения в отпуске, не может служить основанием для удовлетворения исковых требовании, так как письмо содержит общие разъяснения о порядке исчисления и уменьшения нормы рабочего времени, не указывая, что данный порядок применяется при суммированном учете рабочего времени.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части взыскания денежной компенсации за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ годах, так как имеются основания для применения по ходатайству представителя ответчика последствий пропуска истцом срока исковой давности, поскольку о нарушении своего предполагаемого права на получение денежной компенсации за указанный период истец должен был узнать не позднее календарного года, следующего за соответствующим учетным периодом, в связи с чем установленный ч. 4 ст. 73 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ трехмесячный срок обращения в суд истец пропустил, так как срок на реализацию права на получение компенсации за сверхурочную работу за 2019 год истек ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд с соответствующим требованием истек ДД.ММ.ГГГГ, а срок на реализацию права на получение компенсации за сверхурочную работу за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд с соответствующим требованием истек ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий иск направлен в суд почтой ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока на обращение в суд, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности, истцом не представлено. При этом судом учтено, что с заявлением в прокуратуру истец также обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю о взыскании суммы задолженности по заработной плате за сверхурочную работу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края О.В. Дзюбенко

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023