Дело № 2-1842/2023

УИД 35RS0009-01-2023-002124-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

09 октября 2023 года

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Курочкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что на основании договора купли-продажи от 07.10.2022, заключенного с В.Н.Н., В.А.Н., является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрации Вологодского муниципального округа № от 06.04.2023 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в Росреестр внесены сведения о границе земельного участка. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на основании ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, однако в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано со ссылкой на запрет приватизации земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов (земельный участок с кадастровым № расположен в береговой полосе пруда).

Истец просит признать незаконным решение администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м., по адресу: <адрес>, выраженное в письме № 24-03/3205 от 08.08.2023; признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 650 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Указала, что схема расположения земельного участка была утверждена ответчиком, при этом граждане имеют право на предоставление в собственность земельного участка, на котором размещены объекты недвижимости старой застройки. Поскольку жилой дом, принадлежащий истцу, построен в 1931 году, истец имеет право на предоставление земельного участка бесплатно.

Представитель ответчика - администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки могут возникать, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер В.Н.Ф., после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка и жилого дома.

Из копии наследственного дела №, открытого нотариусом нотариального округа г. Вологда и Вологодский район ФИО к имуществу В.Н.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что В.А.Н., В.Н.Н. выданы свидетельства о праве на наследство по закону, каждому на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом общей площадью 43 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за В.А.Н., В.Н.Н. на основании решения Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску В.А.Н., В.Н.Н. к администрации Вологодского муниципального района о включении жилого дома в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования. Жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.

Территория, на которой расположен жилой дом в границах кадастрового квартала №, в соответствии с публичной кадастровой картой находится в неразграниченной государственной собственности. В границы земельного участка с кадастровым номером № жилой дом не входит.

07.10.2022 между В.А.Н., В.Н.Н. и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома без земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 приобрел жилой дом с кадастровым №, общей площадью 43 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как указывает представитель истца, приобретенный жилой дом изначально продавался без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Из технического плана на жилой дом следует, что площадь объекта составляет 43 кв.м., год завершения строительства – 1931.

Истцом в связи с необходимостью использования приобретенного жилого дома принято решение об образовании земельного участка, составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

25.02.2023 ФИО1 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением об утверждении схемы расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории площадью 650 кв.м.

Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 06.04.2023 № утверждена схема расположения земельного участка с условным номером :ЗУ1 на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 650 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), образуемого из земель государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населенного пункта, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым №; установлено местоположение границ земельного участка.

10.07.2023 ФИО1 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым № без проведения торгов.

Письмом от 08.08.2023 № 24-03/3205 ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № со ссылкой на ст. 6 Водного кодекса РФ о запрете приватизации земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов (земельный участок расположен в береговой полосе пруда).

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 6 ст. 6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Вместе с тем, как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 от 21.02.2023 и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расстояние от крайней точки границы спорного земельного участка до крайней точки водного объекта (пруда) составляет 20,34 м.

При таких обстоятельствах, решение администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка не может быть признано законным.

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок, суд учитывает следующее.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ при реализации недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Судом установлено, что право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, возникло у В.Н.Ф. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Границы испрашиваемого истцом земельного участка утверждены постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, споры о границах отсутствуют. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.05.2023, образован из земель государственной неразграниченной собственности.

Доказательств подтверждающих, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (статья 27 Земельного кодекса РФ), а также сведений, что земельный участок входит в границы береговой полосы водного объекта, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального округа в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, площадью 650 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженный в письме от 08.08.2023 № 24-03/3205.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 650 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023.