Решение по делу № 2-740/2023 от 25.08.2023

Копия:

УИД: 66RS0048-01-2023-000667-30

Дело N 2-740/2023

мотивированное решение

изготовлено 25.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Ревда Свердловской области 22 августа 2023 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А., при секретаре Русинове А.А., с участием истца - помощника прокурора города Ревды Леонтьевой Е.Н., представителя ответчика ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» ФИО1, действующей на основании доверенности от 06.07.2023, представителя ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Ревды в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница», Министерству здравоохранения Свердловской области о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор города Ревды в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница», Министерству здравоохранения Свердловской области о возложении обязанности устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Ревды проведены надзорные мероприятия соблюдения федерального законодательства в сфере здравоохранения в деятельности Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» (далее – ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ»).

Прокуратурой города совместно со специалистами территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда, а также со специалистами отдела надзорной деятельности городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Свердловской области осуществлена выездная проверка в здании ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» по адресу: ул. Энгельса, 48, г. Ревда, Свердловская область, в части соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» не устранены:

отсутствуют покрывала для изоляции очага возгорания, которые должны обеспечивать тушение пожаров классов А размерами не менее одного метра шириной и одного метра длиной, что является нарушением п. 412 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила противопожарного режима); ст. 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

средства обеспечения пожарной безопасности, согласно представленному рабочему проекту АПС.СО-09-06 ООО «Монтажсервис Центр» разработаны в 2009 году, документации о конкретной дате ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре отсутствует, эксплуатируется сверх установленного изготовителем срока службы (свыше 10 лет), что является нарушением требований ч. 50 ст. 147 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п. 54 Правил противопожарного режима, п. 6.4.2, п.п. 6 табл. 1, раздел 6.6, п. Б.4.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», п. 6.4.8, п.п. 4 табл. 1, п. 6.4.9, раздел 6.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

в части помещений (ориентир 1 этаж, левое крыло относительно центрального входа) установленная система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией, находятся в несправном (неработоспособном) состоянии, что является нарушением требований п. 54 Правил противопожарного режима;

на путях эвакуации в коридоре 1-го этажа (ориентир – справа, относительно центрального входа), в коридоре 2-го этажа (ориентир – направление направо и налево к эвакуационному выходу с этажа, относительно входа на 2-ой этаж с центральной лестничной клетки) расположена мебель и предметы, затрудняющие эвакуацию людей в случае возникновения пожара, что является нарушением п.п.б. п. 27 Правил противопожарного режима;

двери на лестничную клетку на 2-м этаже (ориентир - 2 этаж центральная лестничная клетка), а также двери на лестничную клетку на 3-м этаже (ориентир – направление направо и налево к эвакуационному выходу с этажа, относительно входа на 3-ий этаж с центральной лестничной клетки) не имеют уплотнение в притворах, что является нарушением п.1 ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – ФЗ «О техническом регулировании»);

в здании установлены огнетушители с видом используемого огнетушащего вещества - углекислота, что не соответствует норме обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара, что является нарушением приложения № 1 Правил противопожарного режима; ст. 8 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности; ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, что является нарушением п.1 ст.46 ФЗ «О техническом регулировании», п. 4.1.32 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»;

отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.2 Правил противопожарного режима;

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение п.30,54,60,412 Правил противопожарного режима, ст. 8 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности;

не определен порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, отсутствуют программы противопожарного инструктажа, журнал учета противопожарного инструктажа (не представлены), что является нарушением п.3 Правил противопожарного режима;

в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора (коридор 3-го этажа) отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, где для безадресных систем пожарной сигнализации должна указывается группа контролируемых помещений, что является нарушением п. 10 Правил противопожарного режима;

руководитель организации не обеспечил своевременное обслуживание внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, не организовал проведение проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (документация не представлена), что является нарушением п. 50 Правил противопожарного режима, п.7.3.1 ГОСТ Р 59643-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

не представлена документация (информация) по огнезащитной обработке строительных конструкций чердачного помещения, что является нарушением п. 13 Правил противопожарного режима;

на эвакуационном выходе установлен световой оповещатель «Запасный выход» (ориентир 1 этаж, выход с левой стороны относительно центральной лестничной клетки для подъема на 2 и 3 этажи), в нарушение п.1, ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании», ст. 4 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности; СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Перечисленные факты нарушения законодательства о пожарной безопасности влекут невозможность обеспечения безопасности работников и пациентов данного учреждения и могут привести к причинению вреда их жизни и здоровья, к возникновению чрезвычайных ситуаций, возгораниям, что ставит по угрозу безопасное пребывание людей в помещении данного учреждения здравоохранения.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» не устранены:

имеются дефекты покрытия в виде отслоившейся краски: на дверных откосах холла 1 этажа и процедурного кабинета, расположенного на 3 этаже; на отопительных приборах процедурного кабинета, расположенного на 3 этаже; на стенах, полу 1 этажа; на двери в кабинет хирурга поликлиники; на отопительных приборах и трубах канализации в туалете, что делает не возможным проведение качественной влажной уборки и дезинфекции. В физиотерапевтическом кабинете и помещении для временного хранения отходов имеются дефекты покрытия стен, пола, потолка, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки и дезинфекции. В холле 1 этажа имеется немедицинская мебель – стол для биксов с дефектами покрытия лакокрасочного слоя, что делает не возможным проведением качественной влажной уборки и дезинфекции. Выявленные несоответствия являются нарушениями п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.5.1 СП 2.1.3678-20, п. 1, 2 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

процедурные кабинеты не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением, что является нарушением п. 4.4.6 СП 2.1.3678-20, п. 1, 2 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ГАУЗ «Ревдинская ГБ» осуществляет свою деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п. 4, п. п 3, п. 14 Положения о Министерстве здравоохранения Свердловской области (далее – Министерство), утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 № 16-ПП, Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, в том числе лечебно-профилактических учреждений, учреждений здравоохранения особого типа.

В сфере государственного управления Министерство осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов.

Согласно п. 17 данного Положения, Министерство с целью реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 12 и подпунктом 1 пункта 14 Положения:

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию системы отраслевого и межотраслевого государственного управления в сфере охраны здоровья граждан в Свердловской области, по улучшению состояния здоровья населения Свердловской области;

- осуществляет руководство здравоохранением Свердловской области;

- организует разработку и осуществление мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в Свердловской области;

- осуществляет финансирование подведомственных государственных учреждений Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Свердловской области;

- осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

Таким образом, на Министерство здравоохранения Свердловской области возлагается обязанность предоставить ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» денежные средства в необходимом объеме на проведение капитального ремонта пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, проведение капитального ремонта

На основании изложенного, прокурор города Ревды просит в судебном порядке обязать ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес>:

- оборудовать в здании систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- провести капитальный ремонт с восстановлением повреждённых поверхностей;

- обеспечить наличие покрывал для изоляции очага возгорания;

- освободить пути эвакуации от мебели и предметов, обеспечив безопасную эвакуацию людей на постоянной основе;

- оборудовать в дверях уплотнение в притворах;

- обеспечить наличие средств пожаротушения (огнетушителей) в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

- назначить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

- разработать программу противопожарного инструктажа;

- разместить в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора (коридор 3-го этажа) информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

- обеспечить своевременное обслуживание внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, организуя проведение проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год;

- установить на эвакуационном выходе (ориентир 1 этаж, выход с левой стороны относительно центральной лестничной клетки для подъема на 2 и 3 этажи) световой оповещатель «Выход» в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

- оборудовать процедурные кабинеты смесителями с бесконтактным управлением.

В случае недостаточности собственных средств ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» для устранения вышеуказанных нарушений, обязать Министерство здравоохранения Свердловской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать указанные мероприятия.

Впоследствии в связи с тем, что ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» требования прокурора была частично исполнены, истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказался от части исковых требований:

- оборудовать в дверях уплотнение в притворах;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

В остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора города Ревды Леонтьева Е.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» ФИО1 исковые требования признала частично и суду пояснила, что для исполнения оставшихся нарушений необходим капитальный ремонт, в связи с чем в течение месяца с момента вступления решения суда это невозможно исполнить, просит назначить разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области ФИО2 исковые требования не признала, представила письменную позицию по делу (л.д.47-48). В судебном заседании доводы отзыва поддержала и суду пояснила, что оснований для возложения в судебном порядке каких-либо обязательств на Министерство отсутствуют, так как истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства обращения ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» с оформленной заявкой и проектно-сметной документацией, согласованной в ГКУ СО «Финансово-хозяйственное управление» и получившей положительное заключение экспертизы, в случае, если государственная экспертиза достоверности определения сметной стоимости является обязательной, в Министерство для предоставления субсидии в соответствии с установленным порядком, просит в удовлетворении исковых требований о возложении в судебном порядке на Министерство обязанности осуществить финансирование ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно требованиям статей 4, 6, 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») охрана здоровья граждан строится на принципах: соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственности должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступности и качества медицинской помощи.

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности как специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности как действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой города совместно со специалистами территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда, а также со специалистами отдела надзорной деятельности городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Свердловской области осуществлена выездная проверка в здании ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» по адресу: ул. Энгельса, 48, г. Ревда, Свердловская область, в части соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.32-40).

На момент рассмотрения дела ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» не устранены следующие нарушения: - в здании не оборудована система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - не проведен капитальный ремонт с восстановлением поврежденных поверхностей; - не обеспечено наличие покрывал для изоляции очага возгорания; - не обеспечено наличие средств пожаротушения (огнетушителей) в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; - не разработана программа противопожарного инструктажа; - не обеспечено своевременное обслуживание внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, путем организации проведения проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год; - не установлен на эвакуационном выходе (ориентир 1 этаж, выход с левой стороны относительно центральной лестничной клетки для подъема на 2 и 3 этажи) световой оповещатель «Выход» в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; - не оборудованы процедурные кабинеты смесителями с бесконтактным управлением.

Данные факты представителем ответчика ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» ответчиком не оспариваются и признаются.

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, в данной части требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон (разъяснения, содержащиеся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что запрашиваемый истцом срок в 1 месяц после вступления суда в законную силу для выполнения капитального ремонта, а именно: - оборудовать в здании систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - провести капитальный ремонт с восстановлением повреждённых поверхностей; - оборудовать процедурные кабинеты смесителями с бесконтактным управлением, является неисполнимым, в связи с чем суд для исполнения указанных мероприятий устанавливает срок – 6 месяцев после вступления решениях суда в законную силу.

В остальной части требования прокурора об устранении нарушений в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Требования прокурора города Ревды в случае недостаточности собственных средств ГАУЗ СО «Ревдинская ГБ» для устранения вышеуказанных нарушений, обязать Министерство здравоохранения Свердловской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать указанные мероприятия не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для определения целевого характера расходов средств субсидии применяются два основных критерия: направленность расходов на выполнение государственного (муниципального) задания и соблюдение иных условий по целевому расходованию средств субсидии, предусмотренных порядком предоставления субсидии, установленном в публично-правовом образовании в соответствии а абзацем третьим пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 10.12.2020 N 913-ПП "Об определении областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области уполномоченными на утверждение порядков определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области субсидий на иные цели" нормативные правовые акты, устанавливающие порядки, принимаются областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области при предоставлении субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Свердловской области.

Порядок и перечень документов, которые необходимо представить для предоставления субсидии, определяются приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 20.05.2022 N 1081-п "Об утверждении Порядков организации работ по капитальному ремонту, демонтажу (сносу), монтажных работ, работ по благоустройству территории, текущему ремонту объектов областной собственности, переданных в оперативное управление (аренду, безвозмездное пользование) государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, организации нового строительства (зданий или сооружений), реконструкции существующих объектов (зданий или сооружений) государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, проектная документация которых в соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не подлежит экспертизе (за исключением экспертизы определения достоверности сметной стоимости)"

Согласно приложению N 1 к приказу учреждения ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года на основании плановых и внеплановых (внеочередных) осмотров объектов (зданий и сооружений) областной собственности, переданных им в оперативное управление (аренду, безвозмездное пользование) или находящихся на балансе Учреждений, составляют План работ по капитальному ремонту, демонтажу (сносу) зданий и сооружений по Учреждению на очередной финансовый год и плановый период (3 года) и предоставляют его в ГКУ СО "ФХУ" по прилагаемой форме (далее - План Учреждения) (приложение N 1 к Порядку) с пояснительной запиской, содержащей информацию о запланированных работах.

После проведения всех установленных Приказом действий, проверок, оформленная заявка с проектно-сметной документацией, согласованной в ГКУ СО "ФХУ" и получившей положительное заключение экспертизы, в случае, если государственная экспертиза достоверности определения сметной стоимости является обязательной, направляется в Министерство здравоохранения Свердловской области для организации вопроса финансирования работ.

Истцом в нарушение требований ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены допустимые и относимые доказательства обращения ГАУЗ СО « Ревдинская городская больница» в ГКУ СО «ФХУ» с планом на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с установленным порядком, направления в адрес Министерства здравоохранения Свердловской области проектно-сметной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства и получившей положительное заключение о достоверной стоимости капитального ремонта.

Тот факт, что в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области о 13.01.2016 N 16-ПП, Министерство здравоохранения Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница», а также осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не свидетельствует о нарушении Министерством здравоохранения Свердловской области норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Прокурора города Ревды в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница», Министерству здравоохранения Свердловской области о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить частично.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: <...>: - оборудовать в здании систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- провести капитальный ремонт с восстановлением повреждённых поверхностей;

- оборудовать процедурные кабинеты смесителями с бесконтактным управлением

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: <...>: - обеспечить наличие покрывал для изоляции очага возгорания;

- разработать программу противопожарного инструктажа;

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ревдинский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: А.А.Сидорова

Решение вступило в законную силу «___» _____________2023 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела N 2-740/2023.

Судья: А.А.Сидорова