УИД 35RS0006-01-2022-001928-08 2а-195/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 24 января 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу военного комиссариата Вологодской области г.Великий Устюг, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области,

установил :

Решением призывной комиссии военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 20 декабря 2022 года ФИО1 признан годным к военной службе с присвоением категории годности к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4» и призван на военную службу.

Оспаривая правомерность данного решения, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 20 декабря 2022 года, указав в обоснование, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области, во время осеннего призыва 2022 года он был признан годным к военной службе и ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения воинской службы на 28 декабря 2022 года. Между тем, он имеет заболевания, препятствующие прохождению военной службы, его жалобы на состояние здоровья и представленные медицинские документы призывной комиссией не были приняты во внимание, не смотря на то, что его заболевание соответствует п. «Б» ст.62 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, которое не позволяет нести военную службу, и он решением призывной комиссией должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Вологодской области г.Великий Устюг и Великоустюгского района о его годности к службе в ВС РФ и призыве на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата по проведению призывных мероприятий и выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области в порядке подготовки от 28 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил заявление, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков отдела военного комиссариата Вологодской области г.Великий Устюг и Великоустюгского района, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили мотивированный отзыв.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 данного Кодекса, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения организации, наделенной государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, является установление незаконности этих действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Так, в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учёт, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, согласно которому организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 Закона).

В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

По смыслу указанных норм направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования либо, когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого, подлежащего уточнению для вынесения окончательного заключения.

Судом установлено, что с 02 февраля 2018 года ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Великоустюгского муниципального округа Вологодской области.

В ходе прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией г. Великий Устюг ФИО1 был направлен на контрольный осмотр в Центр военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Вологодской области, а далее находился на стационарном лечении в период с 01 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года в БУЗ ВО «Вологодский областной кожно-венерический диспансер».

Как усматривается из материалов дела, с учетом всех представленных медицинских документов ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>.

При этом, заболевания, обнаруженные у ФИО1, отнесены врачами-специалистами к категории годности «Б-4 Расписания болезней – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Так, решением призывной комиссии военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 20 декабря 2022 года ФИО1 призван к службе с присвоением категории годности к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4».

Как следует из материалов дела, после прохождения контрольного медицинского освидетельствования при медицинском заключении призывной комиссии Великоустюгского муниципального округа у ФИО1 заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения его от призыва на военную службу, зачисления в запас, не установлено.

Поскольку истцом ФИО1 не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих неправильность установления ему военно-врачебной комиссией в рамках работы призывной комиссии категории годности к военной службе, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 20 декабря 2022 года не имеется.

Сведений о предоставлении ФИО1 врачам призывной комиссии иных результатов медицинских обследований в учетной карте призывника также не имеется.

Более того, в случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, однако, ФИО1 с заявлением о прохождении независимой военно–врачебной экспертизы к административным ответчикам не обращался и данным правом для решения вопроса о назначении подобной экспертизы не воспользовался в рамках рассматриваемого дела.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, оснований для отмены решения призывной комиссии Военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 20 декабря 2022 года не имеется.

Принимая во внимание, что действия административных ответчиков, направленные на исполнение решения призывной комиссии от 20 декабря 2022 года в рамках осенней призывной кампании 2022 года, соответствуют закону, права и законные интересы административного истца не нарушают, следовательно, требования о признании действий должностных лиц военного комиссариата по проведению призывных мероприятий удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу военного комиссариата Вологодской области г.Великий Устюг, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-