УИД 14RS0016-01-2022-002175-38
Дело № 2-114/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малеванной Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании «20» февраля 2023 года в городе Мирный Республика Саха (Якутия)
гражданское дело по иску администрации МО «Город Мирный» к ФИО2 о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению о предоставлении гранта (субсидии) субъекту малого и среднего предпринимательства,
установил:
Истец обратился в Мирнинский районный суд Республики Саха(Якутия) с вышеуказанными требованиями в обоснование иска указывая, что на основании постановления городской администрации о выделении субсидии, протокола заседания конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, истцом постановлено предоставление ответчику, как индивидуальному предпринимателю, субсидии в размере 100 000 рублей, заключено соглашение о предоставлении гранта.
По условиям заключенного соглашения, ответчик ежегодно в течение 3 лет со дня выдачи гранта (субсидии), в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, обязался предоставлять документы, подтверждающие эффективность бизнес-проекта. Вместе с тем в 2021 году документы, подтверждающие эффективность бизнес-проекта не предоставлены.
16.02.2022 г. ответчику вручено уведомление о необходимости возврата субсидии в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, однако субсидия не была возвращена.
18 мая 2022 г. в целях урегулирования возврата гранта (субсидии), а также на основании личного заявления с ответчиком заключено мировое соглашение, по условиям которого, задолженность в размере 100 000 руб. будет вноситься последним ежемесячно в размере 5 000 руб. начиная с 18.05.2022 согласно графику платежей.
Указывая в иске, что ответчик нарушает условия мирового соглашения, и денежные средства вноси нерегулярно, единственный платеж после заключения мирового соглашения в размере 5 000 руб. поступил истцу 21.11.2022 года, окончательно формулируя требования, представитель истца, в судебном заседании подтвердив обстоятельства спора, просит взыскать с ответчика 50 000 рублей.
Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно предоставленной телефонограмме находится на больничном с ребенком. Доказательств подтверждающих наличие уважительной причины неявки в суд не предоставлено.
Судом вынесено определение о проведении судебного заседания в отсутствие ответчика.
Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела суд приходит к нижеследующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Порядок и условия предоставления из муниципального бюджета субсидий установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.
В соответствии с п.6.2 Порядка предоставления грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело, утвержденного Постановлением городской Администрации от 07.09.2018 № 1189 обязанностью получателя субсидии является в том числе, и предоставление документов, подтверждающих эффективность бюджетного проекта (суммы уплаченных налогов в бюджетную систему разного уровня) в течение 3 лет со дня выдачи гранта (субсидий) в срок до 15 мая года, следующего за отчётным.
В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требований закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено и как следует из материалов дела, что на основании протокола заседания конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки от 27.02.2019 № ПР/57, постановления администрации муниципального образования «Город Мирный» о выделении субсидии от 19.03.2019 № 302 индивидуальному предпринимателю ФИО2 предоставлена субсидия в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
27.03.2019 между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении гранта (субсидии) субъекту малого и среднего предпринимательства из бюджета МО «Город Мирный» в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, которая 29.03.2019г. была перечислена истцом на расчетный счет ИП ФИО2 платежное поручение № 302.
По условиям заключенного соглашения,( п. 2.2.4.) ФИО2 ежегодно в течение 3 лет со дня выдачи гранта (субсидии) в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, обязался предоставлять документы, подтверждающие эффективность бизнес-проекта (суммы уплаченных налогов разного уровня, приложение № 2 к соглашению).
14.05.2020 года ответчиком в городскую Администрацию были предоставлены документы, подтверждающие эффективность бизнес-проекта.
Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что в 2021 году документы, подтверждающие эффективность бизнес-проекта не были предоставлены ФИО2 в адрес администрации муниципального образования и согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРИП деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 прекращена и 11.05.2020 ответчик был исключен из ЕГРИП.
Суд отмечает, что субсидия ответчику предоставлена исходя из общих принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также добросовестности участников гражданских правоотношений, толкований условий договора о предоставлении субсидии.
В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи.
В силу положений статей 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим имуществом.
16.02.2022 г. истцом ответчику вручено уведомление о необходимости возврата субсидии в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, и сторонами в порядке исполнения обязательств 18 мая 2022 г. на основании личного заявления заключено соглашение, по условиям которого, задолженность в размере 100 000 руб. будет вноситься ФИО2 ежемесячно, в размере 5 000 руб. начиная с 18.05.2022 согласно графику платежей.
В ходе судебного заседания установлено, что ответчик существенно нарушает условия заключенного соглашения по возврату субсидии, денежные средства вносились нерегулярно.
При таком положении, неисполнение ответчиком условий соглашения расценивается судом как нарушение обязательств, достаточное для взыскания с ответчика полученных из бюджета денежных средств путем удовлетворения заявленных требований истца.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" данного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации МО «Город Мирный» -удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «Город Мирный» 50 000 рублей.
Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 1700 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.А. Воронов
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.