УИД №RS0№-31

Дело №а-30/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО9

31 января 2023 года <адрес>

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.,

с участием помощника прокурора ФИО11 <адрес> РТ

ФИО13,

при секретаре ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района РТ к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО11 ГУФССП России по РТ ФИО11 С.Н., ФИО11 ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обратилось в суд с исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО11 УФССП России по РТ ФИО11 С.Н., ФИО11 УФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ об освобождении от исполнительского сбора, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО11 УФССП по РТ ФИО11 С.Н. от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство N325767/22/16036-ИП на основании исполнительного листа ФИО11 районного суда NФС 035192376 от ДД.ММ.ГГГГ дела № по иску прокурора ФИО11 <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц.

В результате проверки <адрес> были выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте, в частности не обеспечение охраны образовательного учреждения сотрудниками частных иных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; не обеспечение оснащения объекта охранной сигнализацией; не восстановление камеры видеонаблюдения со сроком архивации 30 суток.

На день подачи административного искового заявления МБОУ «Средняя образовательная школа №» ФИО11 муниципального района РТ, выявленные нарушения устранило частично, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в школе осуществлена охрана сотрудниками частной охранной организацией ООО «Элекам-Ареал», восстановлена камера видеонаблюдения со сроком архивации 30 суток

Согласно Постановления Правительства РФ N 289 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения террористической защищенности объектов (территорий)», были внесены изменения в п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 «Об утверждении требований к террористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации к форме паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ММР РТ была отнесена к четвертой категории опасности. В паспорт безопасности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» были внесены изменения (копия паспорта безопасности прилагается), вследствие чего должником была утрачена возможность исполнения требования об обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно обеспечение оснащения объекта охранной сигнализацией. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны учредителя (согласно Уставу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» учредителем является Исполнительный комитет ФИО11 муниципального тойона) финансовых средств на выполнение данных мероприятий не выделялось, что подтверждается справкой МБУ «Централизованная бухгалтерия» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением ФИО11 районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство N5767/22/16036-ИП от "15" сентября 2022 года в отношении МБОУ «Средняя образовательная школа №».

На основании вышеизложенного истец просит суд освободить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района Республики Татарстан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 от 15 сентября 122г. N325767/22/16036-ИП.

Представитель административного истца МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в лице директора ФИО15 действующего на основании Устава в судебном заседании заявленные требования поддержал в выше приведенной формулировке, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО11 ГУФССП России по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО11 ГУФССП России по РТ ФИО11 С.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор ФИО11 <адрес> в лице помощника прокурора ФИО13 с исковыми требованиями истца согласилась, просила их удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, письменные доказательства, признанные судом достоверными, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 вышеуказанного закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 вышеуказанного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 вышеуказанного закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 вышеуказанного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 112 вышеуказанного закона, исполнительский сбор устанавливаемся в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 вышеуказанного закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав -исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением ФИО11 районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования прокурора ФИО11 <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету ФИО11 <адрес> Республики Татарстан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района Республики Татарстан устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте (территории), расположенном по адресу: <адрес>В:

- обеспечить охрану образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- восстановить работоспособность камер видеонаблюдения, установленных в образовательном учреждении, увеличить срок архивации записи камер видеонаблюдения до 30 суток;

- обеспечить оснащение объекта охранной сигнализацией.

Обязать исполнительный комитет ФИО11 муниципального района Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района Республики Татарстан.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО11 УФССП по РТ ФИО11 С.Н. от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство N325767/22/16036-ИП на основании исполнительного листа ФИО11 районного суда N ФС 035192376 от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, по иску прокурора ФИО11 <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц.

МБОУ «Средняя образовательная школа №» ФИО11 муниципального района РТ, выявленные нарушения устранило частично.

С ДД.ММ.ГГГГ в школе осуществлена охрана сотрудниками частной охранной организацией ООО «Элекам-Ареал», восстановлена камера видеонаблюдения со сроком архивации 30 суток.

Постановлением Правительства РФ N 289 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения террористической защищенности объектов (территорий)», были внесены изменения в п.13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 «Об утверждении требований к террористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации к форме паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ММР РТ была отнесена к четвертой категории опасности. В паспорт безопасности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» были внесены изменения и должником была утрачена возможность исполнения требования об обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в части обеспечения оснащения объекта охранной сигнализацией.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны учредителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - Исполнительным комитетом ФИО11 муниципального района РТ финансовых средств на выполнение данных мероприятий не выделялось, что подтверждается справкой МБУ «Централизованная бухгалтерия» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неполным исполнением постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. в установленный срок, постановлением судебного пристава исполнителя ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать с должника МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района РТ исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей по исполнительному листу №ФС 035192376 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с исполнением до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением ФИО11 районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения объекта охранной сигнализацией в связи с утратой возможности исполнения требований, указанных в исполнительном листе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя ФИО11 С.Н. окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 035192376 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у МБОУ «Средняя образовательная школа №» ФИО11 муниципального района РТ отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда к моменту истечения 5 дневного срока с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку должником предпринимались меры, направленные на поэтапное исполнение решения суда, были устранены нарушения выявленные в результате проверки нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте и окончено исполнительное производство в связи с его исполнением, суд полагает возможным освободить истца от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района РТ к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО11 УФССП России по РТ ФИО11 С.Н., ФИО11 УФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района РТ к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО11 ГУФССП России по РТ ФИО11 С.Н., ФИО11 ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО11 муниципального района Республики Татарстан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ N325767/22/16036-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Менделеевский районный суд РТ.

Судья ФИО11

районного суда РТ Ахметшин Р.А.