К делу № 2а-1772/2022
23RS0024-01-2022-002529-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск 02 августа 2022 года
Судья Крымского районного суда Краснодарского края Савкин Ю.В., при секретаре Богдан Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южного сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южного сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия.
Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности администрацией Южного сельского поселения Крымского района на территории сельского поселения. Положениями п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 определено, что тротуары устраивают на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м., а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств. Согласно п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны. Согласно информации, предоставленной сотрудниками ОДН ОГИБДЦ ОМВД по Крымскому району 20.08.2020 проведена проверка содержания улично-дорожной сети по ул. Школьной х. Красного, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 при односторонней застройке на данной улице отсутствует тротуар (пешеходная дорожка) на всем протяжении улицы, в связи с чем, 20.08.2020 главе Южного сельского поселения Крымского района внесено представление. Согласно ответу главы поселения от 28.08.2020 на 2021 год запланировано проведения мероприятий по обустройству ул. Школьной х. Красного тротуаром. Однако сведения о сроках выполнения данных работ отсутствуют; перечень необходимых мероприятий не определен. Выявленные нарушения могут повлечь аварийную ситуацию среди неопределенного круга лиц участников дорожного движения, и, как следствие, причинение вреда жизни граждан. Вышеуказанная дорога находится в ведении администрации Южного сельского поселения Крымского района. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Южного сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование тротуаром (пешеходной дорожкой) со стороны застройки ул. Школьной х. Красного в соответствие с требованиями ГОСТ. Обязать администрацию Южного сельского поселения Крымского района обустроить тротуар (пешеходную дорожку) на всем протяжении ул. Школьной х. Красного по стороне застройки в соответствии с требованиями ГОСТ.
В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С. требования поддержал.
Представитель администрации Южного сельского поселения Крымского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности администрацией Южного сельского поселения Крымского района на территории сельского поселения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).
Как установлено ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится содержание автомобильных дорог местного значения.
В соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Положениями п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 определено, что тротуары устраивают на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м., а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств.
Согласно п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны.
Согласно информации, предоставленной ОДН ОГИБДЦ ОМВД по Крымскому району 20.08.2020 проведена проверка содержания улично-дорожной сети по ул. Школьной х. Красного, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 при односторонней застройке на данной улице отсутствует тротуар (пешеходная дорожка) на всем протяжении улицы, в связи с чем, 20.08.2020 главе Южного сельского поселения Крымского района внесено представление. Согласно ответу главы поселения от 28.08.2020 на 2021 год запланировано проведения мероприятий по обустройству ул. Школьной х. Красного тротуаром. Однако сведения о сроках выполнения данных работ отсутствуют; перечень необходимых мероприятий не определен.
Выявленные нарушения могут повлечь аварийную ситуацию среди неопределенного круга лиц участников дорожного движения, и, как следствие, причинение вреда жизни граждан.
Вышеуказанная дорога находится в ведении администрации Южного сельского поселения Крымского района.
В результате бездействия администрации Южного сельского поселения Крымского района нарушено предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южного сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Южного сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование тротуаром (пешеходной дорожкой) со стороны застройки ул. Школьной х. Красного в соответствие с требованиями ГОСТ.
Обязать администрацию Южного сельского поселения Крымского района обустроить тротуар (пешеходную дорожку) на всем протяжении ул. Школьной х. Красного по стороне застройки в соответствии с требованиями ГОСТ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Ю.В. Савкин