Решение по делу № 2А-235/2025 от 18.07.2025 | Шарлыкский районный суд (Оренбургская область)

УИД:56RS0043-01-2025-000376-92

Дело №2а-235/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шарлык 18 июля 2025 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Харламовой Ю.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егарминой К.А.,

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Полосухина А.В.,

представителя административного истца заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 мая 2025 года ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Оренбургской области» по отбытию срока наказания.

Судимость не погашена и не снята, погашается 9 июля 2033 года.

Между тем ФИО2 в течение года совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области просило суд:

- установить в отношении ФИО2 на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

Представитель административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области ФИО1, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

В своем заключении помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Полосухин А.В., полагал необходимым установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, проверив обоснованность доводов, изложенных в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления).

Согласно справке № от 26 мая 2025 года Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Оренбургской области» ФИО2 отбыл наказание по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2022 года, и 26 мая 20255 года освобожден в связи с отбытием наказания по месту жительства: <адрес>.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно судимость ФИО2 погашается 26 мая 2033 года.

Постановлением судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о признании ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений и привлечении его к административной ответственности в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение года совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые относятся к правонарушениям, указанным в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с характеристикой администрации муниципального образования Сарманайского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области, ФИО2 является пенсионером, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Последние три года отбывал наказание в местах лишения свободы. После отбытия наказания в нарушении общественного порядка замечен не был. В администрацию сельсовета со стороны жителей села жалоб и замечаний на ФИО2 не поступало.

Согласно рапорту-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отделения Министерства внутренних дел России по Шарлыкскому району Оренбургской области от 30 июня 2025 года ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. По характеру лживый, скрытный.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору суда за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым установить административный надзор.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В этой связи административный надзор подлежит установлению на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, поведении в период после отбывания наказания, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает возможным установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное ограничение полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Основания для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания, суд не усматривает.

Из материалов дела следует, что совершенные административным ответчиком административные правонарушения совершены в дневное или вечернее время (18 час. 35 мин).

В соответствии с справкой администрации муниципального образования Сарманайского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области, ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике по месту жительства ФИО2, после отбытия им наказания в нарушении общественного порядка замечен не был, жалоб со стороны жителей села на него также не поступало.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 административные правонарушения совершены в дневное или вечернее время, при этом после отбытия наказания ответчик не был замечен в нарушении общественного порядка, жалоб на его поведение от жителей села также не поступало, то оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, не имеется.

Кроме того учитывая, что запрет поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории устанавливается, только в отношении лица, не имеющему места жительства или пребывания, а в данном случае ФИО2 с 14 февраля 1987 года имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, то оснований для установления в отношении него запрета выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания, суд не усматривает.

При этом административный истец не обосновал необходимость установления данных видов ограничений.

В этой связи суд полагает излишним установление административного ограничения в виде ночных ограничений, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> административный надзор на срок один год по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2022 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области в удовлетворении остальной части административного иска к ФИО2 об установлении административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2025 года.

Судья Ю.Е. Харламова