Дело № 2 - 2075/2023

УИД 63RS0045-01-2023-000677-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Утиной П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2075/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать решение № от 19 октября 2022 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ по отказу в назначении ФИО1 досрочной пенсии как мастеру спорта СССР международного класса, незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить с 13 июля 2022 года ФИО1 пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта СССР международного класса. Включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности: в ООО фирма «ВИАН», в должности коммерческого директора со 02.03.1993 г.(приказ №23) по 31.03.1998 г (приказ №101); в ОДО «Оптграндкомплект» в должности директора с 12.11.2001 г. по 23.12.2003 г.; в «Велосипедном клубе «Бонус» в должности инструктора по спорту с 15.03.2004 г.(приказ №3) по 08.12.2005, в качестве индивидуального предпринимателя с 08.02.2006 г. по 15.12.2009 года.

В обоснование требований истец указал, что 13 июля 2022 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подал заявление под рег.№ в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области (с 01.01.2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области) о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта ССС международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 06 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет. Вместе с заявлением представлены трудовая книжка, архивные справки, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, паспорт, справка уточняющая льготный характер работы, военный билет. Однако, 19 октября 2022 года вынесено Решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №310446/22 от 19 октября 2022 года, в котором принято решение отказать ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Были направлены дополнительные документы о стаже. Однако пенсионный фонд указал на то, что самостоятельно направит запросы в указанные организации и предписано обратиться в суд за защитой своих прав. На момент обращения в пенсионный орган (13.07.2022 г.) общий трудовой страховой стаж истца составляет более 20 лет и в качестве мастера спорта СССР международного класса составил - 06 лет 02 мес. 12 дней. Истец считает, что решение комиссии по назначению пенсий от 19 октября 2022 года об отказе в назначении досрочной пенсии как мастеру спорта СССР международного класса, незаконно. Периоды трудовой деятельности в ООО фирма «ВИАН», в должности коммерческого директора со 02.03.1993 г.(приказ №23) по 31.03.1998г.(приказ №101), что подтверждается архивной справкой №87/22 от 02.08.2022 г., в ОДО «Оптграндкомплект» в должности директора с 12.11.2001 г. по 23.12.2003 г., что подтверждается записями в трудовой книжке п.7-8, в «Велосипедном клубе «Бонус» в должности инструктора по спорту с 15.03.2004 г.(приказ №3) по 08.12.2005 г.(приказ №38), что подтверждается архивной справкой №21 от 12.10.2010 и в качестве индивидуального предпринимателя с 08.02.2006г. по 15.12.2009 года, что подтверждается записями в трудовой книжке п.9-11, необходимо включить в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, также указала, что согласно формуляру периоды с 12.11.2001 г. по 23.12.2003 г.; с 08.02.2006 г. по 15.12.2009 года включены управлением Республики Беларусь. Также указала, что ИПК ниже требуемого.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Право на досрочное назначение страховой пенсии для истца, как мастера спорта международного класса, было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 2 августа 1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", то есть подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам-мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям Порядка.

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержден Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 года, Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 года и Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 года и предусматривал возможность назначения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет независимо от возраста заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

При этом действующий до 1 января 1992 года Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" не предусматривал право спортсменов на досрочное пенсионное обеспечение.

С 1 января 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который также не устанавливал для спортсменов досрочное пенсионное обеспечение.

Между тем, в соответствии с пунктом 5 постановления Верховного Совета РСФСР "О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года на территории РСФСР сохранялся действующий до введения в действие настоящего Закона порядок назначения и выплаты пенсий космонавтам и спортсменам.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым досрочная трудовая пенсия по старости за спортивные достижения и выслугу лет не предусматривалась, так же как и не предусматривалась возможность сохранения прежнего порядка назначения пенсии спортсменам.

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд, утвержденный Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 года, Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 года и Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 года, утратил силу на основании приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации N 893 от 12 ноября 2009 года, изданного в целях приведения ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, спортсменам, в том числе заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, не предусмотрена и действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 30).

Таким образом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", для назначения досрочной пенсии по старости по указанному основанию он должен был приобрести соответствующее пенсионное право - иметь звание "мастер спорта СССР международного класса", состоять в сборной команде СССР не менее 6 лет и иметь общий страховой стаж не менее 20 лет к 1 января 2002 года, когда названный выше Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (действующих на момент обращения истца за назначением пенсии), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

13.07.2022 года ФИО1, обратился с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости.

19.10.2022 года решением пенсионного органа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государства членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 по двум причинам: отсутствие оснований, отсутствие ИПК не менее 23,400.

Из решения от 19.10.2022 следует, что величина ИПК составила 10,579.

Для подтверждения права на пенсионное обеспечение за период 1982 по 2022 года была направлены формуляры для подтверждения страхового стажа и истребованы справки.

Согласно формуляра «О стаже работы», от 01.09.2022 года, исх. №, ФИО1, представлены сведения о периодах работы в государстве Республика Беларусь, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2003 (1 год 11 месяцев 20 дней), с 01.10.2007 по 31.12.2009 (02 года 02 месяца 25 дней).

С учетом указанного выше, для включения в страховой стаж спорных периодов, которые подтверждены о периодах работы в государстве Республика Беларусь не имеется.

В материалы дела представлены документы подтверждающие периоды работы ФИО1

Согласно справки от 12 октября 2010 года №, выданной организацией «Велосипедный клуб «Бонус», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно с ДД.ММ.ГГГГ приказ 3 3 от 15.03.2004 года по 08 декабря 2005 года приказ №, работал в спортивной организации «Ведосипедный клуб «Бонус» инструктором по спорту с месячным окладом 2500 гривен в месяц. Основания выдачи справки: личное дело, расчетные ведомости. Справка подписана президентом «ВК «Бонус» ФИО6, заверен печатью организации и подписью руководителя.

Согласно справки выданной ООО фирма «ВИАН»( <адрес>) от 02.08.2022 года, ФИО1 действительно работал в ООО фирме «ВИАН» коммерческим директором принят 02.03.1993 года приказ от 02.03.2993 №. Уволен 31.03.1998 года приказ № от 31.03.1998. Основание выдачи справки личные карточки, расчетные ведомости. Справка заверена печатью организации директор ООО фирма «ВИАН» ФИО3 и подписью руководителя.

Документы заверены печатью и подписями уполномоченных лиц, с указанием оснований его выдачи, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выдачи, как и обязанности истребовать какие-либо документы для проверки обоснованности выдачи соответствующей справки.

В связи с чем, суд находит подлежащими включению в страховой стаж периодов с 02.03.1993 по 31.03.1998 в должности коммерческого директора в ООО Виан; с 15.03.2004 по 09.12.2005 инструктора по спорту велосипедный клуб Бонус.

Пенсионным органом определена величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения истца за назначением пенсии, которая составила 10,579.

Необходимый стаж для назначения пенсии у ФИО1 имеется.

Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу, об отсутствии у истца одного из условий (наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента), предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимого для назначения страховой пенсии по старости, исходя из того, что размер страхового стажа истца соответствует размеру, установленному законом, однако размер индивидуального пенсионного коэффициента истца менее установленного законом размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж следующие периоды:

-с 02.03.1993 по 31.03.1998 в должности коммерческого директора в ООО Виан;

-с 15.03.2004 по 09.12.2005 инструктора по спорту велосипедный клуб Бонус.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2023 г.

Председательствующий: Е.В. Бобылева