Копия Дело № 2а-4198/2022

24RS0046-01-2022-003155-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО КА «Содействие» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного документа 032461603 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 ООО КА «Содействие» через сайт госуслуг направлено заявление, которому присвоен номер 1872801907, в котором административный истец просил: предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022 года; предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022 года, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств; предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника; наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах; предоставить данные об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результатах с предоставлением актов выхода в адреса; предоставить справку 2-НДФЛ по должнику за 2021 год; ответ на ходатайство прошу предоставить по каждому пункту и в установленный срок ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об удовлетворении заявления административного истца не указал, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), в связи с чем нарушаются права административного истца. На основании изложенного просит: признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не направления постановления по результатам рассмотрения заявления за №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении за №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, в условиях не исполненных требований исполнительного документа; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, направить (обеспечить направление) копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, произвести исполнительные действия, указанные в заявлении №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункты заявления №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 и в установленный срок согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по вышеуказанным пунктам, направить их взыскателю в течение не более 3 дней с даты их поступления в ФССП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»раскрывает содержание понятия исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из приведенных положений в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

При этом в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 23.12.2019 года, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ООО КА «Содействие» в размере 143 648 руб. 65 коп.

13.01.2020 года, 06.08.2020 года, 03.08.2021 года, 19.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», ООО 2ХКФ Банк», Сибирский Филиал ПАО КБ «Восточный», ПАО «Сбербанк России»,

23.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, постановление для исполнения направлено в ООО «КОНКОРД М».

02.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), административному истцу сообщено, что в рамках исполнительного производства №-ИП денежные средства перечисляются ООО КА «Содействие» на расчетный счет № в АО «Альфа-Банк», последние перечисления 24.03.2020 года.

07.05.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

02.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в рамках исполнительного производства №-ИП направлена сводка и реестр электронных запросов.

02.04.2020 года вынесено постановление об отказе в ограничении выезда должника из РФ по исполнительному производству №-ИП.

21.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), сообщено, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 в рамках исполнительного производства повторно сделаны запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения на предмет предоставления информации о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, открытых счетов в банках, кредитных учреждениях и наличии на них денежных средств, а также ГИМС, Росреестр, Гостехнадзор, ЗАГС, Банки, ПФ, ГИБДД, Операторов связи, СНИЛС, ФМС, ФНС, произвольные запросы. Согласно поступившему ответу из финансово-кредитных организаций за должником открыты расчётные счеты: Филиал №5440 Банка ВТБ (ПАО), Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно ответа из ГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство. Согласно ответа из Росреестра за должником не числится имущество. Согласно ответа из ПФ должник трудоустроен, ежемесячно идут удержания с заработной платы и распределяются по сводным исполнительным производствам. Вынесено постановление на выезд из РФ. Выходом по адресу: г.Красноярск, с целью установления местожительства и проверки имущественного положения, в квартиру попасть не удалось, в дверях оставлена повестка. Был осуществлен звонок должнику, которая пояснила, что живет и работает в Москве. Остаток на 21.09.2021 года составляет 128 624 руб. 80 коп.

Административным истцом 12.04.2022 года в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска административным истцом направлено заявление в рамках исполнительного производства №-ИП, которому присвоен номер 1872801907, в котором административный истец просил: предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022 года; предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022 года, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств; предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника; наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах; предоставить данные об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результатах с предоставлением актов выхода в адреса; предоставить справку 2-НДФЛ по должнику за 2021 год; ответ на ходатайство прошу предоставить по каждому пункту и в установленный срок ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

21.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), сообщено, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска на исполнении находится исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №№ от 08.10.2019 года, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска в отношении должника ФИО2 в пользу ООО КА «Содействие» в сумме 453 431 руб.31 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось сторонам исполнительного производства. В целях исполнения требований исполнительного документа и установления имущественного положения должника в соответствии со ст.64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и банки, кредитные организации, ЗАГС, ГИБДД, ФНС, ФМС, ПФ РФ, Операторов связи, запрос операторов бронирования и продажи билетов, Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор, ЦЗН. Согласно ответа финансово-кредитных организаций у должника открыты расчётные счета Филиал №5440 Банка ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк России, Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк, вынесено постановление о списании денежных средств. Согласно ответа из ГИБДД за должником значится автотранспортное средство вынесено постановление на запрет на регистрационные действия по регистрации. 29.03.2022 года в соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответа из Росреестра за должником не значится имущество. Согласно ответа из Пенсионного фонда должник трудоустроен, вынесено постановление. Согласно ответа из ООО «Конкорд М» должник уволена на основании приказа № от 20.09.2021 года. Данное постановление направлено в адрес административного истца 21.04.2022 года посредством ЕПГУ.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 23.05.2022 года с ФИО2 взыскано судебным приставом-исполнителем 76 289 руб. 24 коп., из них 63 419 руб. 15 коп. перечислены взыскателям по сводному исполнительному производству, 12 870 руб. 09 коп. находится на депозитному счете ОСП по Свердловскому району г.Красноярска.

Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от 23.05.2022 года судебным приставом-исполнителем в период с 23.12.2019 года по 19.05.2022 года сделаны запросы в финансово-кредитные организации, а также в регистрационные органы в отношении должника ФИО2 в целях определения имущества должника, в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе направлялись запросы в регистрирующие имущество органы, запросы в банковские организации с целью определения имущества должника, в том числе расчетных счетов, а также выносились постановления о временно ограничении должника на выезд из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату.

При этом, суд учитывает, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершаются все необходимые действия по взысканию денежных средств, исковые требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не направления постановления по результатам рассмотрения заявления за №1872801907 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 суд приходит к выводам об обоснованности заявленных требований в данной части в силу следующего.

Так, анализируя представленные в материалы дела заявление за № 1872801907 и постановление судебного пристава-исполнителя от 21.04.2022 года, судом установлено, что указанные в заявлении за № 1872801907 требования по каждому пункту, судебным приставом не разрешены, ответы не даны. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Таким образом, исковые требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, выразившееся в не рассмотрении по каждому пункту заявления и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления по каждому пункту за 1872807021 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, рассмотреть заявление за 1872807021 по каждому пункту по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 и направить постановление по результатам рассмотрения каждого пункта заявления ООО КА «Содействие» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, выразившееся в не рассмотрении по каждому пункту заявления и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления по каждому пункту за 1872807021 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, рассмотреть заявление за 1872807021 по каждому пункту по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 и направить постановление по результатам рассмотрения каждого пункта заявления ООО КА «Содействие».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года

Копия верна

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин