Решение по делу № 2А-475/2022 от 12.07.2022 | Александровский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-475/2022 26RS0004-01-2022-000730-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., с участием помощника прокурора ФИО6, представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора в интересах ФИО3 к администрации Александровского муниципального округа о признании действия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил :

И.о. прокурора в интересах ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Александровского муниципального округа о признании действия незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, которое мотивировал следующим:

проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО1 по факту отказа ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по результатам которой выявлены нарушения жилищного законодательства.

Меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанных категории граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.

К членам семьи собственника жилого помещения ФИО2 ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

ФИО3 зарегистрирована в квартире по адресу: , собственником которой она не является. В настоящее время проживает с ФИО1 по адресу: .

ФИО2 акту обследования, адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением по вопросам миграции отдела МВД России «Александровский», объяснениям ФИО1, ФИО1 из-за отсутствия условий, отвечающих требованиям к жилым помещениям, в вышеуказанной квартире никто не проживает.

ФИО3 является вдовой ветерана ВОВ и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Закона № 5-ФЗ. ФИО2 справки БТИ о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что недвижимое имущество на территории у ФИО3 за зарегистрировано.

Из объяснений ФИО1 следует, что ФИО3 приходится ему матерью, в квартире по адресу: , где раньше проживала мать, и собственником контрой она не является, не имеется условий для проживания.

В настоящее время ФИО1 проживает с ФИО1 и его семьей в одном доме, у нее отдельная комната. Кроме того, за коммунальные услуги она не платит, быт ведет самостоятельно. С семьей ФИО1 у матери неприязненные отношения, они не ладят и часто ругаются. Членом семьи своего сына она себя не считает, как и ФИО1 не считает свою мать членом своей семьи. Доказательств обратного администрацией Александровского муниципального округа в ходе проверки не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ вдовой ветерана – участника ВОВ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Александровского муниципального округа подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Александровского муниципального округа заявителю дан ответ, которым в постановке на учет ей отказано на том основании, что она является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена жильем на одного человека более учетной нормы, следовательно, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.51 и п.п. 1,2 ст.31 Жилищного кодекса РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Александровского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое не удовлетворено.

По изложенным основаниям просит признать действия администрации Александровского муниципального округа , выразившиеся в отказе ФИО3 в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным, и обязать администрацию Александровского муниципального округа принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову умершего участника ВОВ ФИО3 с момента рассмотрения поданного в администрацию Александровского муниципального округа обращения.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФИО3, ФИО1 поддержал исковые требования и суду сообщил, что ФИО3 не является членом его семьи, они общее хозяйство не ведут, имеют разные бюджеты, ежемесячно она выделяет денежные средства за проживание.

Представитель ответчика, администрации Александровского муниципального округа , ФИО7 исковые требования прокурора не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к делу, и пояснил, что нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которых определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Размер учетной нормы площади жилого помещения по Александровскому муниципальному округу утвержден постановлением администрации Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Александровского муниципального округа » и составляет 12.кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: . Собственником данного жилого дома, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия 9 от ДД.ММ.ГГГГ, является её сын ФИО1, следовательно ФИО1 является членом его семьи собственника жилого помещения. жилого дома составляет 53,6 кв.м. в соответствии с предоставленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зарегистрирован 1 человек, в данном случае составляет 53,6 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения по Александровскому муниципальному округу . По изложенным основаниям просит отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», жильем должны быть обеспечены все ветераны Великой Отечественной войны, а также члены семей погибших и умерших инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны.

ФИО2 п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ. одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных членов семей. погибших (умерших) инвалидов боевых действий и боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших, (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.2 указанного Закона № 5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанной категории граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственникам жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного- фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в квартире по адресу: , собственником которой она не является. В настоящее время проживает с ФИО1 по адресу: .

ФИО2 акту обследования, адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением по вопросам миграции отдела МВД России «Александровский», объяснениям ФИО1, ФИО1, изи за отсутствия условий, отвечающих требованиям к жилым помещениям, в вышеуказанной квартире никто не проживает.

К членам семьи собственника жилого помещения ФИО2 ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО3 в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация Александровского муниципального округа исходила из того, что она является членом семьи своего сына ФИО1 жилого дома составляет 53,6 кв.м., в котором зарегистрирован 1 человек, что выше учетной нормы площади жилого помещения по Александровскому муниципального округу , а поэтому она не может быть признан нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд не может признать указанное решение законным, поскольку ФИО3 не считает себя членом семьи своего сына ФИО1, как и последний не считает ФИО3 членом своей семьи. Кроме того, совместного хозяйства ФИО3 с ФИО1 не ведут.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено. Собственного жилья на территории ФИО3 не имеет.

Довод представителя ответчика о том, что обеспеченность общей площадью на одного человека в данном случае превышает установленную учетную норму площади жилого помещения по Александровскому муниципальному округу, суд отвергает, поскольку превышение учетной площади не является безусловным основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вдова ветерана Великой Отечественной войны ФИО3 нуждается в жилом помещении и имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Изложенные обстоятельства дают суду основание удовлетворить исковые требования заместителя прокурора в интересах ФИО3 и признать незаконными действия администрации Александровского муниципального округа , выразившиеся в отказе принять вдову ветерана Великой Отечественной войны ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию Александровского муниципального округа принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента рассмотрения обращения, поданного в администрацию Александровского муниципального округа .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Признать действия администрации Александровского муниципального округа , выразившиеся в отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям п.п.2 пункта 2 ст. 51 и п.п.1,2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации незаконными.

Обязать администрацию Александровского муниципального округа принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову умершего участника Великой Отечественной войны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рассмотрения поданного ею в администрацию Александровского муниципального округа обращения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2022 года.