Решение по делу № 2А-4568/2023 от 11.10.2023 - о прекращении права управления транспортным средством, с участием в качестве заинтересованных лиц ЭО № 7 (дислокация г.Дальнегорск) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница № 1».

Дело № 2а-4568/2023

25RS0015-01-2023-000837-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 11 октября 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца старшего помощника Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к

ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством, с участием в качестве заинтересованных лиц ЭО № 7 (дислокация г.Дальнегорск) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница № 1»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с информацией, представленной Экзаменационным отделением XXXX ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии XXXX на право управления транспортными средствами категории «В (АТ), В1(AS), М» ДД.ММ.ГГг. со сроком действия до ДД.ММ.ГГг. Согласно сведениям, представленным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краевая психиатрическая больница XXXX» установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача нарколога в диспансерном психиатрическом отделении с ДД.ММ.ГГг. с диагнозом: «Синдром зависимости вследствие употребления алкоголя. Средняя стадия. Воздержание» (F 10.20.2). Врача нарколога не посещает, то есть наблюдение в отношении ФИО2 не осуществлялось. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований прекращения диспансерного наблюдения в связи с отсутствием у него стойкой ремиссии заболевания, позволяющей снять пациента с диспансерного наблюдения врача, так как согласно требованиям приказа Минздрава РФ М1034н от ДД.ММ.ГГг. прекращение диспансерного наблюдения осуществляется при наличии у лица, страдающего зависимостью от психоактивных веществ, периода воздержания от употребления психоактивных веществ продолжительностью не менее трех лет, объективно подтвержденного осмотрами врача. С учетом изложенного, имеющийся у ФИО2 диагноз: синдром зависимости вследствие употребления алкоголя. Средняя стадия. Воздержание. (F 10.20.2), а также факт нахождения его на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая психиатрическая больница XXXX» до настоящего времени при отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Установление прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. С учетом изложенного, наличие у ФИО2 указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ, наличие заболевания в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании возражений не представил. Дополнил, что еще состоит на учете в диспансере, посещая врача-нарколога.

Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вена 08 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗмедицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным: средством являются заболевания (состояния), Наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГг. отделением № 7 (дислокация г.Дальнегорск) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии XXXX на право управления транспортными средствами категории «В (АТ), В1(AS), М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГг.

Согласно сведениям, представленным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краевая психиатрическая больница XXXX» ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГг. с диагнозом: синдром зависимости вследствие употребления алкоголя. Средняя стадия. Воздержание (F 10.20.2). Врача нарколога посещает.

Таким образом, заболевание ФИО2 входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и препятствует административному ответчику управлять транспортными средствами.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Доказательств, опровергающих наличие у ФИО2 соответствующего диагноза, в материалах дела не имеется, как и не имеется доказательств наличия у ФИО2 состояния стойкой ремиссии, а также доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, поскольку, право административного ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством.

Право управления транспортными средствами после утраты оснований прекращения его действия подлежит восстановлению в порядке, установленном пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ и пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. №191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии XXXX, выданного ДД.ММ.ГГг. отделением №7 (дислокация г.Дальнегорск) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья.

Данное решение является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, водительского удостоверения серии XXXX, выданного ДД.ММ.ГГг. отделением №7 (дислокация г.Дальнегорск) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, на время действия запрета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023г.

Судья Н.В. Онищук