Апелляционное определение по делу № 33-1433/2023 от 31.07.2023

Судья: Железный А.К.

дело № 33-1433/2023 (33-40010/2022)УИД 50RS0002-01-2021-011280-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 31 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Смышляевой О.В.,

судей Панцевич И.А., Поляковой Ю.В.,

при секретаре Мишанове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, гражданское дело №2-868/2022 по иску администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки,

по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО2 на решение Видновского городского суда Московской области от 30 марта 2022 года,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения явившихся участников процесса,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась к ФИО1, ФИО2, о сносе самовольной постройки, в котором просила признать два объекта, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, самовольными постройками и обязать ответчиков снести за свой счет самовольные постройку.

В обоснование требований истец указал, что ответчикам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты>, общей площадью 7275 кв.м., с адресом расположения: <данные изъяты>, вид разрешенного использования – основные: парки, бульвары, набережные и др. виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения; вспомогательные: предприятия общественного питания, дискотеки, спортивные и игровые площадки без трибун, пункты проката инвентаря, летние театры и эстрады, лекционные площадки, автостоянки служебного транспорта, аттракционы, другие объекты садово-парковой инфраструктуры, категория земель: земли населенных пунктов.

Актом проверки Госстройнадзора Московской области от 10.11.2021 года № 07-64-187200-4-01 и 07-64-187200-4-02 выявлено, что на земельном участке возведены два объекта капитального строительства с нарушением градостроительного регламента.

При этом разрешение на строительство не выдавалось. Согласно протоколу ГБУ МО «Мособлстройцнил» от 26.10.2021г. выступ объекта капитального строительства на кадастровые границы земельного участка составляют в точке 2 - 3,12м., в точке 1 - 4,61 м.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 возражал против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Решением Видновского городского суда Московской области от 30 марта 2022 года иск удовлетворен, постановлено:

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, количество этажей -1, площадью застройки 252 кв.м., общей площадью 181,8 кв.м. и объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, количество этажей -1, площадью застройки 99 кв.м., общей площадью 73,8 кв.м. самовольным постройками.

Обязать ФИО1 и ФИО2 осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, количество этажей -1, площадью застройки 252 кв.м., общей площадью 181,8 кв.м. и объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, количество этажей -1, площадью застройки 99 кв.м., общей площадью 73,8 кв.м.за собственный счёт в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу.

В апелляционных жалобах ФИО1 и ФИО2 просили об отмене постановленного решения.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> постановлено о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.

С учетом положений п.4 ч.4, ч.5 ст. 330 ГПК РФ, решение суда в указанном случае подлежит безусловной отмене.

В ходе рассмотрения дела судебной коллегией в качестве соответчика привлечен ФИО3 протокольным определением <данные изъяты>.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, принимая по делу новое решение, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить заявленный иск к ФИО3, в иске к ФИО1 и ФИО2 отказать в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежал земельный участок с кадастровыми номерами 50:21:0000000:29752, общей площадью 7275 кв.м., с адресом расположения: <данные изъяты>, вид разрешенного использования – основные: парки, бульвары, набережные и др. виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения; вспомогательные: предприятия общественного питания, дискотеки, спортивные и игровые площадки без трибун, пункты проката инвентаря, летние театры и эстрады, лекционные площадки, автостоянки служебного транспорта, аттракционы, другие объекты садово-парковой инфраструктуры, категория земель: земли населенных пунктов.

Из заключения эксперта ООО «СТ-Эксперт» №427-СТ-12-21 от 15.02.2022г., полученного судом первой инстанции, следует, что по результатам визуально-инструментального обследования эксперт установил, что ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:29752 возведены пять объектов строительства: нежилое здание с деревянным каркасом (далее: Объект строительства №1); нежилое здание с деревянным каркасом (далее: Объект строительства №2); нежилое здание с металлическим каркасом (далее: Объект строительства №3); 2 строения с металлическим каркасом (далее: Объект строительства №4 и Объект строительства №5).

Объект строительства №1: Этажность - один (включаются только надземные этажи здания согласно [4]); Количество этажей - один (включаются все этажи здания, включая подвальный этаж согласно [4]); Конструктивная система здания - каркасная; Фундамент здания - столбчатый; Стены здания - утепленный каркас, отделка вагонка, гипсокартон, профилированный лист; Кровельное покрытие здания - металлический профилированный лист по деревянной обрешетке, поликорбанат; Оконные конструкции - ПВХ, деревянные; Дверные конструкции - ПВХ, деревянные, металлические; Площадь застройки - 252 кв.м.; Площадь всех частей здания - 176,8 кв.м., Площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Приказу Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 [8] - 181,8 кв.м.

На сновании проведенного визуально-инструментального обследования, экспертом определено, что объект строительства №1 - объект завершенного строительства. На момент проведения обследования находится на стадии реконструкции/демонтажа (частично отсутствует разводка по помещениям и оконечные устройства систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, вентиляции)

На основании проведенного исследования, экспертом определено, что в материалах дела отсутствует техническая документация (технический паспорт, проектная документация, поэтажные планы и т.д.), позволяющие определить функциональное назначение строения.

Ввиду вышеизложенного экспертом установлено, что определить функциональное назначение строения, на момент проведения экспертизы, не представляется возможным.

Для полноты и всесторонности исследования на основании опыта аналогичных исследований экспертом определено, что объект строительства №1 до проведения работ по реконструкции/демонтажу мог иметь функциональное назначение - кафе, предприятие общественного питания.

Объект строительства №2: Этажность - один (включаются только надземные этажи здания согласно [4]); Количество этажей - один (включаются все этажи здания, включая подвальный этаж согласно [4]); Конструктивная система здания - каркасная; Фундамент здания - столбчатый;

Стены здания - утепленный каркас, отделка вагонка; Кровельное покрытие здания - металлический профилированный лист по деревяннойобрешетке, поликорбанат; Оконные конструкции - ПВХ; Дверные конструкции - ПВХ, деревянные, металлические, стеклянные; Площадь застройки - 99 кв.м.; Площадь всех частей здания - 70,0 кв.м.

Площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Приказу Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 [8] - 73,8 кв.м.

Объект строительства №3: Этажность - один (включаются только надземные этажи здания согласно [4]); Количество этажей - один (включаются все этажи здания, включая подвальный этаж согласно [4]); Конструктивная система здания - каркасная; Кровельное покрытие здания - металлический профилированный лист по деревянной обрешетке; Оконные конструкции - отсутствуют; Дверные конструкции - отсутствуют; Площадь застройки - 41 кв.м.; Площадь всех частей здания - 34,8 кв.м.

Объект строительства №4: Этажность - один (включаются только надземные этажи здания согласно [4]); Количество этажей - один (включаются все этажи здания, включая подвальный этаж согласно [4]); Конструктивная система строения - каркасная; Фундамент строения - свайный; Стены - каркас, частично обшитый деревянной обрезной доской; Кровельное покрытие здания - металлический профилированный лист; Оконные конструкции - отсутствуют; Дверные конструкции - фанера, частично отсутствуют; Площадь застройки - 39 кв.м.

Объект строительства №5: Этажность - один (включаются только надземные этажи здания согласно [4]); Количество этажей - один (включаются все этажи здания, включая подвальный этаж согласно [4]); Конструктивная система строения - каркасная; Фундамент строения - свайный; Стены - каркас, частично обшитый деревянной обрезной доской; Дверные конструкции - отсутствуют; Площадь застройки - 19 кв.м.;

Объекты строительства№1 и №2 являются объектами капитального строительства.

Объекты строительства №3, №4 и №5 являются объектами некапитального строительства.

По результатам геодезической съемки экспертом определено, что площадь земельного участка с К№<данные изъяты>, которая фактически застроена спорными строениями, составляет 351 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, путем сопоставления фактически застроенной площади земельного участка с К№<данные изъяты> с площадью согласно сведениям ЕГРН 7275 кв.м. экспертом определено, что процент застройки данного участка составляет 4,8% (351 кв.м / 7275 кв.м *100%).

Объект строительства <данные изъяты> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, часть строения располагается на территории земель неразграниченной государственной собственности;

Объекты строительства <данные изъяты>, 3, 4, 5 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Объекты строительства <данные изъяты> и Объект строительства <данные изъяты> нарушают требования водного законодательства (часть строений расположена в пределах береговой полосы).

Несоответствия местоположения Объекта строительства <данные изъяты> и Объекта строительства <данные изъяты> требованиям водного законодательства, выявленные экспертом, являются устранимыми.

Для устранения несоответствий, выявленных экспертом, необходимо снести (демонтировать в т.ч. с целью переноса) Объекта строительства <данные изъяты> и Объект строительства <данные изъяты> (или их частей, находящихся в пределах береговой полосы водного объекта (Пуговичинский пруд).

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции было установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> перешло к ФИО3 (л.д. 63, т.2)

Судебной коллегией была проведена дополнительная комплексная строительно-техническая, землеустроительная, гидрологическая экспертиза, заключение которой представлено в дело (л.д. 89-246, т.2), из которого следует, что на спорном земельном участке расположены две капитальные постройки - объект <данные изъяты> площадью застройки 195,3 кв.м., являющийся объектом капитального строительства (л.д. 162, т.2). Техническое состояние данного объекта расценивается как крайне аварийное, представляющее опасность для жизни и здоровья. К тому же, часть указанного объекта площадью 147 кв.м. расположена в береговой полосе пруда, граничащего с земельным участком с кадастровым <данные изъяты>.

Объект <данные изъяты> площадью 81,9 кв.м., расположенный на указанном земельном участке, также является капитальной постройкой, находящейся в аварийном состоянии, часть указанной постройки площадью 1 кв.м. расположена в береговой полосе водного объекта, граничащего с земельным участком, на котором расположена постройка (л.д. 150, т.2)

Согласно ч. 1 ст. 222 Градостроительного кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное I использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Как указано в разъяснениях, данных в п. 24 Постановления Пленума ВС РФ <данные изъяты> и Пленума ВАС РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что объекты строительства <данные изъяты> и Объект строительства <данные изъяты> нарушают требования водного законодательства (часть строений расположена в пределах береговой полосы), а также то, что объект строительства <данные изъяты> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:29752, а также учитывая, что данные нарушения являются существенными, исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику ФИО3, во владении которого находится земельный участок и постройки, иск к ФИО1 и ФИО2, как к лицам, не владеющим данными объектами, иск удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Видновского городского суда Московской области от 30 марта 2022 года отменить.

Иск администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО3 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО3 демонтировать строение площадью 195,3 кв.м., а также строение площадью 81,9 кв., расположенные на земельном участке площадью 7 275 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>.

Иск администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи