Дело № 5-878/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 апреля 2023 года г. Москва
Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Столичная Строительная Компания» ИНН <***> юридический адрес: г. Москва, вн. тер. <...>, этаж 6, ком. 202, 203 сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.
УСТАНОВИЛ:
14 февраля 2023 г. в 11 час. 00 мин, по адресу: г. Москва, вн. тер. <...> установлен факт события административного правонарушения: нарушены обязательные для исполнения требования нормативного документа. В нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требований статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о проведении выездной проверки юридического лица № РСН-349/23-(0)-0 от 26.01.2023г. о том, что юридическим лицом ООО «Столичная Строительная Компания» не выполнены законные требования должностного лица Мосгосстройнадзора, представлены не полном объеме необходимые для проведения проверки документа, а именно: не представлена исполнительная документация по выполненным видам работ и акты освидетельствования ответственных конструкций, в связи с чем в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ. Правонарушение допущено Обществом при введении строительных работ на объекте капитального строительства.
В судебное заседание представитель ООО «Столичная Строительная Компания» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд письменные возражения, в которых указывает о прекращении дела об административном правонарушении ввиду пропуска срока давности привлечения административной ответственности.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что представленных материалов достаточно для установления факта совершения ООО «Столичная Строительная Компания» административного правонарушения.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и виновность ООО «Столичная Строительная Компания» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом выездной проверки; решением о проведении внеплановой выездной проверки; уведомлением; извещением о сроках завершения работ, подлежащих проверки, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства; договором строительного подряда и иными материалами дела.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд, находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Столичная Строительная Компания» требования Градостроительного кодекса Российской Федерации не выполнили, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, суд не усматривает. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, все обстоятельства дела.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Столичная Строительная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы лс № 04732805000), ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988, нб/с 40102810545370000003, нк/с 03100643000000017300, КБК 805 1 16 01193 01 0000 140
Копию постановления направить ООО «Столичная Строительная Компания».
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Щербинский районный суд г. Москвы.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Щербинский районный суд г. Москвы.
Судья Д.А. Сальникова