УИД: 78RS0023-01-2025-008484-43

Дело № 5-402/2025 06 октября 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СТИМУЛ», ИНН: №, ОГРН №, место нахождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТИМУЛ» осуществляло предпринимательскую деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> в ходе постоянного рейда, проводимого на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда от 27 июня 2025 года № 7-Л, государственным инспектором Ространснадзора ФИО1 был выявлен факт осуществления ООО «СТИМУЛ» перевозки пассажиров по заказу на транспортном средстве марки/модели категории D/M3 МАН, г.р.з. г.р.з. №, путевой лист АС № № от ДД.ММ.ГГГГ года, под управлением водителя ФИО2 с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: - идентификация аппаратуры спутниковой навигации не обеспечивается: наименование юридического лица, владельца транспортного средства, не соответствует представленной в системе КИАСК-ТС-РВ, чем нарушило п. 6, 9 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616.

Протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года были истребованы документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве. Гражданином ФИО2 были предъявлены: 1) водительское удостоверение №; 2) свидетельство о регистрации транспортного средства (№); 3) путевой лист АС № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства (№) следует, что транспортное средство марки/модели МАН, г.р.з. № является автобусом, относящимся к категории D/M3.

Перевозку пассажиров на указанном транспортном средстве организовало и осуществляло ООО «СТИМУЛ», что подтверждается путевым листом АС № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ООО «СТИМУЛ» имеет бессрочную лицензию от ДД.ММ.ГГГГ года (серия: №, номер: №) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно, что подтверждается скриншотом из реестра лицензий.

В результате инструментального обследования вышеуказанного транспортного средства, было установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При проверке вышеуказанного транспортного средства был произведен запрос по государственному регистрационному знаку для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании чего было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оборудование аппаратуры спутниковой навигации не осуществляет корректной отправки и получения данной информации через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании вышеизложенного был составлен протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам постоянного рейда были составлены следующие документы: 1) акт постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года; 2) протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года; 3) протокол истребования документов в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года; 4) протокол опроса в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года; 5) протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу пп. «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий, и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Транспортное средство марки/модели BOVA г.р.з. №, относится к категории D/M3, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В письме Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.03.2024 № 3.1.15-611 указано, что протокол инструментального обследования в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является единственным доказательством в рамках дел об административных правонарушениях требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2022 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Принимая во внимание, что при проверке транспортного средства BOVA г.р.з. №, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивала передачу информации, что подтверждается представленными в материалы дела документами, вышеуказанное образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются ДД.ММ.ГГГГ года 13 часов 30 минут. Местом совершения административного правонарушения<адрес>.

Законный представитель ООО «СТИМУЛ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд установил вину ООО «СТИМУЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Виновность ООО «СТИМУЛ» в совершенном административном правонарушении подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения;

решением МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ года № 7-Л;

актом постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам проведения постоянного рейда выявлены следующие нарушения обязательных требований: нарушены правила использования тахографа и правила контроля: отсутствуют данные о режиме труда и отдыха за 04 ч. 18 мин согласно распечатке от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не осуществлен по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности в хронологическом порядке за период времени, в течение которого карта не была вставлена в тахограф, с подтверждением координат места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или не проигнорирован данный запрос, что нарушает подпункты 2 и 9 пункта 11, подпункта 6 пункта 12, подпункт 2 пункта 13. В ходе проверки транспортного средства установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации не обеспечивается: наименование юридического лица, владельца транспортного средства, не соответствует представленной в системе КИАСК-ТС-РВ, что нарушает требования п. 6,9 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616;

протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № №;

протоколом опроса в ходе постоянного рейда № № на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда №-7Л от 27.06.2025 года, согласно которому старшим государственным инспектором ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 был произведен опрос ФИО2;

протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда № 7-Л от 27.06.2025 года старшим государственным инспектором Ространснадзора ФИО3 проведен осмотр транспортного средства «МАН» г.р.з. №, а также кузова, салона, кабины (рабочего места водителя);

протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020г. №2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», из которого следует, что наличие навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации), отсутствует, наличие сведений о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ – сведения не актуальны;

копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, из которого следует, что ООО «Стимул», выпущен с парковки автобус необщего пользования «МАН» г.р.з. №, под управлением водителя ФИО2, прошел предрейсовый медосмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен ДД.ММ.ГГГГ года в 07 часов 08 минут;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения на имя ФИО2;

выпиской из ЕГРЮЛ ООО «СТИМУЛ»;

сведениями о лицензии № 78-001239 от 2023-03-27, из которых следует, что дата регистрации лицензии ДД.ММ.ГГГГ г.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «СТИМУЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с абзацем 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При таких обстоятельствах датой и временем совершения административного правонарушения являются ДД.ММ.ГГГГ года 15 часов 37 минут, в тот момент, когда указанное правонарушение было выявлено должностным лицом.

Обстоятельства, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч. 4; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТИМУЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «СТИМУЛ», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420) счет получателя 03100643000000017200, ИНН <***>, КПП 783801001, Банк получателя: Северо-Западное ГУ банка России г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, наименование платежа Протокол № 11079359174, ОКТМО 40373000, КБК 10611601191019000140, УИН 10672440110793591747.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева