УИД: 58MS0006-01-2025-000888-56

Дело № 5-365/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 18 августа 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Пензина С.И.,

представителя индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, – Сытдикова Р.И., действующего на основании доверенности от 15 января 2025 года 58 АА 2145102,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, Данные изъяты ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществила предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление.

Прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о потребительском кредите (займе), гражданского законодательства, законодательства о ломбардах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Так, по адресу: Адрес , расположен комиссионный магазин Данные изъяты где индивидуальный предприниматель ФИО1 в рамках ведения предпринимательской деятельности вступает с гражданами в договорные отношения, именуемые ей комиссионными.

Договоры, заключаемые с потребителями, являются типовыми и содержат одинаковые для всех условия, за исключением цены реализации товара.

Установлено, что 21 мая 2025 года в вышеуказанном комиссионном магазине между ИП ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи № е00419257, предмет договора б/у роутер «Asus Tuf-AX5400» в корпусе черного цвета, степень износа и недостатки товара - среднее. Сумма договора составила 3500 рублей.

ФИО3 при заключении указанного договора купли-продажи сообщено, что проданный вышеуказанный товар он может забрать в любое время. Обязательным условиям при этом является оплата комиссии в размере 21 рубль за 1 сутки.

В последующем 23 мая 2025 года в указанном комиссионном магазине б/у роутер «Asus Tuf-AX5400» возвращен ФИО3 после внесения им оплаты в сумме 3542 рублей, где 3500 рублей - ранее установленная стоимость товара, 42 рубля - комиссия.

Изложенное свидетельствует о том, что ИП ФИО1 фактически предоставила физическому лицу денежные средства (заем) под залог движимого имущества, оформляя взаимоотношения сторон договором купли - продажи.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 занимается профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов в качестве индивидуального предпринимателя, не имея на это право, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Пензин С.И. постановление поддержал, просил привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на её осуществление, и назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Защитник Сытдиков Р.И. согласился с постановлением прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении его доверителя, указал, что ФИО1 раскаивается в содеянном, совершила впервые данное правонарушение, которое не повлекло наступления каких-либо существенных общественно-опасных последствий.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно ч. 1 ст. 807 ГК РФ, по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

В соответствии с ч. 1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов должно осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями (ломбардами).

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите» (далее - Федеральный закон № 353-ФЗ), профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «Ломбард» и указание на его организационно-правовую форму (ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах», по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога.

В силу ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи; существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под потребительским кредитом (займом) понимаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» и статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года№86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» правом на осуществление деятельности ломбардов, обладают лишь специализированные юридические лица - некредитные финансовые организации.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением и.о. прокурора Ленинского района г. Пензы о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2025 года (л.д. 2-5);

- договором купли-продажи № е00419257 от 21 мая 2025 года между ИП ФИО1 и ФИО3 (л.д.14-15);

- приходным кассовым ордером №28177 от 23 мая 2025 года о получении ИП ФИО1 от ФИО3 по договору купли-продажи № е00419257 от 21 мая 2025 года взамен товара денежных средств в сумме 3 542 рубля (л.д.16);

- товарным чеком № 436017 от 23 мая 2025 года на сумму 3 542 рубля (л.д.16);

- письменными объяснениями ФИО3, из которых следует, что 21 мая 2025 года примерно в 14 часов 00 минут он обратился в комиссионный магазин Данные изъяты принадлежащий ИП ФИО1, расположенный по адресу: Адрес , с целью получения денежного займа под залог имущества - б/у роутера «Asus Tuf-AX5400». При обращении в магазин он сразу сообщил работнику, что желает сдать роутер на короткий срок, поскольку он срочно нуждался в денежных средствах. Продавец-консультант, осмотрев б/у роутер «Asus Tuf-AX5400», оценил его в 3500 рублей, сообщив ему, что размер платы за пользование деньгами составит 1 рубль в день, что его устроило. Затем с ним (ФИО3) заключили договор купли-продажи от 21 мая 2025 года № е00419257 и выплатили ему денежные средства в сумме 3500 рублей. 23 мая 2025 года примерно в 14 часов 30 минут в том же комиссионном магазине он выкупил заложенное имущество за плату в размере 3542 рублей, т.е. 3500 рублей – ранее установленная стоимость товара, 42 рубля – комиссия (л.д. 12-13);

- письменными объяснениями представителя ИП ФИО1 - Сытдикова Р.И., из которых следует, что 21 мая 2025 года между ИП ФИО1 и ФИО3 в комиссионном магазине по адресу: Адрес , заключен договор купли-продажи № е00419257, предмет договора б/у роутер «Asus Tuf-AX5400», в корпусе черного цвета, степень износа и недостатки товара - среднее. Сумма договора составила 3500 рублей. ФИО3 при заключении указанного договора купли-продажи сообщено, что проданный вышеуказанный товар можно забрать в любое время. При этом, обязательным условиям является оплата комиссии в размере 21 рубль за 1 сутки. В последующем 23 мая 2025 года вышеуказанный роутер был возвращен ФИО3 за оплату 3542 рублей, где 3500 рублей – ранее установленная стоимость товара, 42 рубля - комиссия.

Не оспаривал, что своими действиями ИП ФИО1 фактически предоставила физическому лицу денежные средства (заем) под залог движимого имущества, оформляя отношения сторон договором купли-продажи (л.д.20-21).

Оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не усматриваю.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, полагаю вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на её осуществление.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, в том числе ее имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1, по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствия тяжких последствий совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУФССП России по Самарской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36701305, счет получателя 03100643000000014200 Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000036, КБК 32211601141019002140, ЬИК банка получателя 013601205, УИН 32263000250001322116, с обязательным указанием номера дела № 5-365/2025 и представлением доказательств уплаты штрафа суду в указанный в резолютивной части данного постановления срок.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Ленинский районный суд г. Пензы по адресу: <...>, каб.103.

В случае неуплаты штрафа и непредъявления квитанции постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Прошина