Дело №2а-2453/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г.Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, УФССП России по Севастополю, УФССП России по Республике Крым и городу Севастополю об оспаривании действий по исполнительному производству, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 по принятию к исполнению исполнительного производства, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810192220620122784 от 20.06.2022, в обоснование которого указано, что исполнительный документ на основании которого возбуждено исполнительное производство, не вступил в законную силу, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по принятию исполнительного производства являются незаконными.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец и его представитель, административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительное производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю находилось на исполнении исполнительное производство № 116409/22/92019-ИП от 03.10.2022, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810192220620122784 от 20.06.2022, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, вступившему в законную силу 26.07.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1.

Распоряжением руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю от 25 августа 2022 года №36-р, находящимся в открытом доступе, в связи с реорганизацией УФССП России по Севастополю на начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 возложена обязанность организовать передачу исполнительных производств в отделения судебных приставов по Балаклавскому, Гагаринскому, Ленинскому и Нахимовскому районам по территориальности и обеспечить проставление отметки о завершении переданных исполнительных производств. Указанным распоряжением на начальников отделения судебных приставов по Балаклавскому, Гагаринскому, Ленинскому и Нахимовскому районам возложена обязанность обеспечить принятие исполнительных производств, поступивших из межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов, организацию их принудительного исполнения, а также регистрацию и возбуждение поступивших исполнительных документов органов ГИБДД.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО3 от 10.10.2022 о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов, исполнительное производство № 116409/22/92019-ИП от 03.10.2022 передано ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 от 14.10.2022 принято исполнительное производство № 116409/22/92019-ИП от 03.10.2022, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810192220620122784 от 20.06.2022 к исполнению.

В то же время, 28.06.2022 в Балаклавский районный суд города Севастополя поступило заявление административного истца ФИО1 об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении № 18810192220620122784 от 20.06.2022.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что орган, выдавший исполнительный документ - ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, обращался с заявлением о возвращении исполнительного документа в связи с его обжалованием в структурные подразделения УФССП России по Севастополю. Административный истец с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа к административному ответчику также не обращался, сведения о поступлении к административному ответчику постановления судьи об отмене постановления об административном правонарушении № 18810192220620122784 от 20.06.2022 на момент вынесения постановления о принятии исполнительного производства к исполнению, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 от 14.10.2022, а также принятые меры принудительного взыскания в рамках исполнительного производства на момент их совершения соответствовали требованиям действующего законодательства.

В силу части 2 статьи 227 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 декабря 2022 года.

Судья В.В. Казацкий