№2а-2329/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-001911-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Клепикова О.В.,

при секретаре Черновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что на основании решения суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания, запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месте жительства без разрешения ОВД. Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата), (дата), (дата) установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. За время надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: (дата) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (3 эпизода). Просят установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночные клубы, бары, рестораны).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Советско-Гаванского городского суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месте жительства без разрешения ОВД.

Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата), (дата), (дата) установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления: (дата) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (4 эпизода).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП (№) УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб не поступало, официально не трудоустроен.

В заключении о заведении дела административного надзора местом жительства ФИО1 указан адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес).. Вместе с тем, согласно телефонограмме специалиста отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по (адрес) от (дата) ФИО1 зарегистрированным на территории (адрес) не значится, что также подтверждается светокопией его паспорта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку административным истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, такая необходимость в этом из представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях исходя из их объективной стороны (неявка на регистрацию в орган внутренних дел) не установлена, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес), при этом в заключении о заведении дела административного надзора местом жительства ФИО1 указан адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес).

Поскольку исходя из разъяснений п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ), учитывая отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес), суд приходит к выводу о необходимости установления на весь период срока административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в частности г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), что в данном случае является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся (дата) в (адрес) дополнительное административное ограничение на весь период срока административного надзора в виде запрета выезда за пределы г.Комсомольска-на-Амуре (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2023 года