Дело № 2а-429/2025

УИД 20RS0006-01-2025-000500-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 21 мая 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Аврабиева М.М.,

с участием

представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-429/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст.218 КАС РФ,

установил:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Гудермесского муниципального района ЧР выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений.

<адрес> в соответствии с поручением прокуратуры республики на основании информации Кавказского управления Ростехнадзорав марте 2025 г. проведена проверка соблюдения администрацией Гудермесского муниципального района» (далее - Администрация), требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) целями данного закона являются предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Между тем, установлено, что 2 гидротехнических сооружения эксплуатируются в отсутствие деклараций их безопасности, такие как защитный вал реки Сунжа в районе <адрес> и защитный вал правого берега реки Терек в близи <адрес> Гудермесского муниципального района Чеченской Республики.

Также установлено, что на всей протяженности защитных валов имеются зарастания, гребень плотины имеет незначительные просадки, ширина по гребню составляет менее 4,5 м.

Следует отметить, что несоблюдение требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений влечет ряд негативных последствий, могущих привести к затруднению реализации мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Согласно ответу, на представление прокуратуры района Администрацией приняты меры к устранению выявленных нарушений законодательства.

Вместе с тем, в ходе проверки в порядке контроля установлено, что <адрес> до настоящего времени меры не приняты.

Просит признать незаконным бездействие администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений и обязать администрацию Гудермесского муниципального района составить и представить в Кавказское управление Ростехнадзора декларации безопасностипо 2-м гидротехническим сооружениям - защитный вал в <адрес> в районе <адрес> и защитный вал правого берега <адрес> вблизи <адрес> Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, а также обязать администрацию Гудермесского муниципального района принять меры к устранению зарастаний, просадок гребня плотины и обеспечению ширины по гребню плотины более 4,5 м.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации Гудермесского муниципального района ЧР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Заместитель начальника отдела архитектуры ФИО4 направил в суд ходатайство о рассмотрении указанного дела в их отсутствие. Исковые требования ими признаются в полном объеме, против их удовлетворения он не возражает.

Право административного ответчика признать административный иск предусмотрен ч.3 ст. 46 КАС РФ – «административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом в судебном заседании исследованы – представление прокурора <адрес> ФИО5 в адрес главы администрации Гудермесского муниципального района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдст-30-25, справка о рещультатах проверки исполнения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, представление заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Кавказское Управление, справка по результатам рассмотрения представления прокурора за подписью заместителя главы администрации Гудермесского муниципального района ФИО6.

На основании изложенного и признания иска ответчиком, принятого судом, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.9 и п.19 ч.1 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с чем необходимо освободить административного истца и административного ответчика освободить от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

1. Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст.218 КАС РФ, удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений.

3. Обязать администрацию Гудермесского муниципального района составить и представить в Кавказское управлениеРостехнадзорадекларации безопасностипо 2-мгидротехническим сооружениям- защитный вал в <адрес> в районе <адрес> защитный вал правого берега <адрес> вблизи <адрес> Гудермесского муниципального района Чеченской Республики.

4. Обязать администрацию Гудермесского муниципального района принять меры к устранению зарастаний, просадокгребня плотины и обеспечению ширины по гребню плотиныболее 4,5 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: