УИД 72RS0006-01-2022-000378-47
№ 2-246/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Викулово 19 декабря 2022 года
Викуловский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Березинской Е.С.,
с участием прокурора Викуловского района Тюменской области Кевы Л.С.,
при секретаре Садовских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией Викуловского муниципального района <адрес> заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания на период работы в должности врача дерматовенеролога ГБУЗ ТО «Областная больница №» <адрес>. Совместно с нанимателем были вселены ФИО2 (муж), и ФИО6 (сын).В 2015 году как член семьи был вписан сын ФИО7. В настоящее время в квартире фактически проживает истец и ее несовершеннолетние дети. Регистрация ответчика носит формальный характер, поскольку в настоящее время он в ней не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, совместный бюджет истец и ответчик не ведут, личных вещей ответчика в квартире нет, отдельного спального места тоже. Ранее истец состояла в браке с ответчиком, брачные отношения между ответчиком и истцом прекращены ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, ответчик членом истца не является, соглашения между ФИО1 и ФИО2 относительно порядка пользования спорной квартирой не заключалось.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. (л.д. 35,37)
Судебное извещение, направленное по месту регистрации, ответчиком ФИО2 не было получено и вернулось в суд в связи «с истечением срока хранения». (л.д. 33)
Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса РФ ( далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно имеющихся в деле сведений ответчик в период нахождения гражданского дела в районном суде по месту регистрации не проживает, фактическое его место проживания (пребывания) не известно, умершим не числится (л.д. 21, 26).
Определением суда в соответствии с п. 6 ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО2 назначен адвокат НО ТМКА Барашев А.И.
Данные обстоятельства в соответствии ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель ответчика адвокат Барашев А.И. иск не признал, заявив, что ему не известна позиция ответчика, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительнопредмета спора на стороне, Администрация Викуловского муниципального района, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. (л.д. 34)
В судебном заседании прокурор <адрес> Кева Л.С. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку ответчик был вселен в спорную квартиру как член семьи нанимателя, в настоящее время таковым не является, в связи с чем на основании ст.ст. 31,35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) ФИО2 утратил прав пользования жилым помещением.
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ)суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда <адрес>. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.
На основании п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Служебное жилое помещение должно создавать наиболее благоприятные условия жизнедеятельности преимущественно для работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства. Поэтому служебное жилое помещение, предоставляемое на период работы (службы), обеспечивает прежде всего баланс интересов работодателя и работника.
Предоставление жилых помещений по договорам социального и специализированного найма традиционно направлено и на решение жилищного вопроса семьи, поэтому учитывается состав семьи для определения площади предоставляемого жилого помещения, а также законодательно устанавливаются права, обязанности и ответственность членов семьи нанимателя, статус бывших членов семьи нанимателя жилого помещения.
В служебных жилых помещениях статус членов и бывших членов семьи нанимателя для наймодателя является второстепенным. Важным при прекращении семейных отношений между нанимателем и его семьей является сохранение права пользования служебным жилым помещением именно самого нанимателя, связанного трудовыми (служебными) отношениями с наймодателем (иным уполномоченным лицом, предоставившим жилое помещение в связи с трудовой деятельностью (службой) нанимателя).
Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений нанимателем, членами семьи нанимателя (бывшими членами семьи) применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67, ст. 69 ЖК РФ, закрепляющие равные права и обязанности нанимателя и членов семьи, а также бывших членов семьи нанимателя. Исключением являются отношения пользования служебными жилыми помещениями, к которым применяются правила, предусмотренные ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ, регламентирующие правовой статус членов (бывших членов) семьи собственника жилого помещения.
Таким образом, в силу прямого применения положений ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ к отношениям служебного найма право пользования членов семьи нанимателя служебного жилого помещения и тем более бывших членов семьи в сравнении с нанимателем является более ограниченным, оно производно от права пользования самого нанимателя. Это связано с назначением служебного жилого помещения и целями его предоставления, закрепляемыми в ст. 93 ЖК РФ.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ) (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Из содержания нормативных положений частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ и приведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что семейные отношения с позиции ЖК РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.
Бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Анализируя норму, изложенную в части 4 статьи 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, суд приходит к выводу о том, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что семья ФИО1 занимает жилое помещение по адресу: <адрес> л. ФИО3 <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, как нанимателем, и Администрацией Викуловского муниципального района <адрес>, как наймодателем, для временного проживания на период работы в должности врача дерматовенеролога ГБУЗ ТО «Областная больница №» <адрес>. Совместно с нанимателем были вселены ФИО2 (муж), и ФИО6 (сын).(л.д. 8-12).
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № Викуловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего выдано свидетельство о расторжении брака (л.д. 14)
Ответчик ФИО2 – бывший муж истца - зарегистрирован в указанном жилом помещении (л.д. 13).
Согласно представленной в материалы гражданского дела справке ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОП № МО МВД России «Ишимский», установлено, что ФИО2 зарегистрирован <адрес> л. ФИО3 <адрес>, фактически по указанному адресу, а также на территории обслуживания не проживает с февраля 2022 года, место проживания не известно (л.д. 21)
Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Викуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершим не значиться (л.д. 26)
В силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. п. 4, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от № ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил №), граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ в органах регистрационного учета; при смене места жительства должны зарегистрироваться по новому месту жительства.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», одним из оснований для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства является признание его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании п. 31 Правил №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: - выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороныдругих лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Таким образом, ответчик ФИО2 стороной договора найма служебного жилого помещения и членом семьи истца не является, поскольку семейные отношения между ними отсутствуют, общий бюджет не ведется, соглашений между собственником квартиры и ответчиком, указывающих на наличие у ФИО2 права пользования и владения квартирой не заключалось, сведений об этом в материалах дела не имеется, ФИО2 длительное время в квартире не проживает. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользование жилым помещением.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд <адрес>.
Судья Викуловского районного суда
<адрес> /подпись/ Е.С. Березинская
Подлинник решения подшит в гражданское дело № и хранится в Викуловском районном суде <адрес>.
Решение не вступило в законную силу.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Викуловского районного суда
<адрес> Е.С. Березинская