04RS0№-42
мотивированное решение изготовлено 07.10.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5567/2023 по иску заместителя прокурора <адрес> к Б.ву Б.Т. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Б.ву Б.Т. с требованием прекратить действие специального права- права на управление транспортными средствами, которое подтверждено водительским удостоверением №, категории «В», выданном ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до 07.03.2023г., на срок до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права, обязать сдать удостоверение в ГИБДД.
Исковые требования мотивированы наличием у ответчика противопоказаний и препятствий для управления ТС – состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (шифр по МКБ10-F10.2).
В судебном заседании старший помощник прокурора Алсагаева Е.К. поддержала исковые требования в полном объеме, суду дала пояснения согласно искового заявления.
Представители заинтересованного лица Управление ГИБДД МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежаще, направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик Б.в Б.Т. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора Шулунову С.М., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ).
Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.в Б.Т. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного 07.03.2013г. со сроком действия до 07.03.2023г.
Согласно абзацу 5 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022г. № «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 12.03.2022г. №» продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Б.в Б.Т. с 10.07.2014г. состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (шифр по МКБ10-F10.2). Данное обстоятельство подтверждается сведениями из ГАУЗ «РНД».
Статьей 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В п.1 ст.26 Федеральным закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, наличие соответствующего профессионального обучения.
В соответствии с п.1 ст.23 Федеральным закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены); проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно п.1 ст.23.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 вышеназванного Закона).
Пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ закрепляет, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт того, что Б.в Б.Т. состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (шифр по МКБ10-F10.2), суд приходит к выводу о наличии у последнего противопоказаний для управления транспортным средством.
Доказательств того, что Б.в Б.Т. в настоящее время снят с диспансерного учета в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» суду представлено не было.
Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами. В ходе рассмотрения дела доказательств обратного ответчик не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к Б.ву Б.Т. о прекращении специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие специального права Б.ва Б.Т. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя Б.ва Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права.
Обязать Б.ва Б.Т. сдать водительское удостоверение №, категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия.
Судья Василаки Н.Ф.