Дело № 2-1984/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 15 июля 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. с участием помощника прокурора ФИО3, при секретаре судебного заседания Мазур А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску ФИО1 к Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Омска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила изъять у ФИО1 принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение по адресу <адрес>, выселить ФИО5 из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес> и признать право муниципального собственности на него, признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> и прекратить право муниципальной собственности на него.

В обоснование исковых требований Администрация указала, что на основании заключения межведомственной комиссии от 06.12.2016 № 737 постановлением Администрации города Омска от 29.12.2016 № 1555-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализуемой на территории Омской области региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п, производится расселение жильцов многоквартирного жилого <адрес>. ФИО1, выразив согласие на переселение из аварийного жилого дома в другое жилое помещение равнозначное по площади занимаемому, в последующем отказалась от предложенного в целях переселения жилого помещения по адресу <адрес>, мотивируя отказ расположенностью жилого помещения в экологически неблагоприятном и территориально удаленном районе города.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Омска ФИО6 исковые требования поддержал, обосновывая их тем, что согласно программе расселения жилое помещение для переселения ответчицы уже приобретено, иных жилых помещений для предоставления ФИО1 нет.

Не согласившись с иском Администрации города Омска, ФИО1 в свою очередь, обратилась со встречным исковым заявлением, в котором указывая, что площадь предоставляемого Администрацией жилого помещения по адресу <адрес>, состоящего из одной комнаты, составляет 33,6 кв.м., что меньше площади принадлежащего ей жилого помещения, состоящего из двух комнат, предлагаемая Администрации квартира находится в районе с загрязненным воздухом, вдали от остановок общественного транспорта и от места жительства ее пожилой матери, просила обязать Администрацию города Омска предоставить жилое помещение площадью 33,6 кв.м. в Центральном административном округе города Омска.

ФИО1 участия в судебном заседании не принимала. В судебном заседании ее представители ФИО7, ФИО8 исковые требования Администрации города Омска не признали, встречные исковые требования своей доверительницы поддержали, пояснили, что ФИО1 вправе претендовать на предоставление ей квартиры площадью не менее 33,6 кв.м., поскольку данная площадь указана в квитанциях на оплату коммунальных услуг.

Представитель Администрации города Омска ФИО6 встречные исковые требования ФИО1 не признал.

Помощником прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО3. дано заключение о необходимости отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований Администрации города Омска к ФИО1 и удовлетворить встречные исковые требования ФИО1

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

В Жилищном кодексе Российской Федерации определены основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания (п. 11 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ).

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ.

По сведениям ЕГРН право собственности на комнату № в секции № <адрес> площадью 22,2 кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1

Постановлением Администрации г. Омска 29.12.2016 № 1555-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом согласно Программе и финансированию Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, подлежал расселению по 6 этапу Программы 2024 года в срок до 01.09.2025.

Многоквартирный дом <адрес> включен в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2015 годах, утвержденную Постановлением Правительства Омской от 10.04.2019 № 117-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, с учетом чего ФИО1 имеет расширенный объем жилищных прав при переселении из аварийного жилья и вправе требовать предоставления ей другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Судебным разбирательством установлено, что Администрацией города Омска было получено согласие ФИО1 на способ ее переселения из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной Программы путем предоставления в собственность жилого помещения - был избран способ обеспечения ее жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем она подала в Администрацию заявление. Однако, в последующем, ФИО1 выражено несогласие с предоставляемым ей конкретным жилым помещением по адресу <адрес>, на переселение в которое она не согласилась. Вместе с тем, данный отказ не является отказом от выбранного ФИО1 способа реализации жилищных прав в виде предоставления в собственность другого жилого помещения. Документов, подтверждающих отказ ФИО1 от предоставления иного, нежели по адресу <адрес>, жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в деле не имеется. При таких обстоятельствах Администрации города Омска в соответствии с требованиями закона необходимо принять меры для достижения с собственником аварийного жилого помещения соглашения о предоставлении другого жилого помещения (отличного от того, которое предложено) взамен изымаемого в целях соблюдения ее жилищных прав. Материалы дела таких данных не содержат.

На основании изложенного, в удовлетворении требований Администрации города Омска к ФИО1 об изъятии у нее жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании прав муниципальной собственности на него, признании за ФИО1 права собственности на жилое помещение взамен аварийного и прекращении права муниципальной собственности на него, надлежит отказать.

Разрешая встречные исковые требования, суд исходя из того, что спорный многоквартирный дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу и проживание в таком доме ФИО1 угрозу жизни и здоровью, приходит к следующему:

Согласно ст. 9 п. 1 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого может предоставляться на праве собственности.

Как установлено, соглашение между Администрации города Омска и ФИО1 о предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен аварийного до настоящего времени не достигнуто, жилое помещение не предоставлено, Администрацией города Омска прямо указано, что другого жилого помещения для его предоставления ФИО1 не имеется.

Реализуя свое право на предоставление ей в собственность жилого помещения взамен аварийного, ФИО1 предъявила соответствующие требования. Встречные исковые требования ФИО1, суд полагает подлежащими удовлетворению.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, одним из требований к предоставляемых взамен аварийного жилому помещению, является его равнозначность по общей площади ранее занимаемому.

ФИО1 заявлены требования о предоставлении жилого помещения площадью не менее чем 33,6 кв.м. На предоставление ей жилого помещения площадью 32,1 кв.м. ФИО1 не согласна, в том числе, поскольку не считает его равнозначным по площади занимаемому. В данной части суд исходит из следующего:

Как следует из предоставленных БУ «Омский центр КО и ТД» поэтажных планов второго этажа <адрес>, принадлежащая ФИО1 <адрес> находится в секции №, где имеются также еще три квартиры: <адрес> общей совместно с принадлежащей ФИО1 квартирой № площадью <адрес>,8 кв.м., а также <адрес> общей совместно с квартирой № площадью <адрес>,4 кв.м.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, коммунальной является квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат – по отдельным договорам найма или по праву собственности, не являющиеся членами одной семьи. Жилищное законодательство не содержит легальных определения общей площади комнаты в коммунальной квартире, а также формулы расчета доли площади помещений вспомогательного использования всей коммунальной квартиры, приходящейся на каждую из комнат в коммунальной квартире. В данной ситуации применимы положения ст. ст. 15, 16, 42 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (ч. ч. 1,2 ст. 42 ЖК РФ).

Таким образом, в общую площадь комнаты, как част коммунальной квартиры, подлежат включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые предназначены для обслуживания исключительной данной комнаты (кладовые, шкафы), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной), используемых для обслуживания более чем одной комнаты, на что прямо указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Согласно поэтажному плану принадлежащая ФИО1 <адрес> состоит из двух комнат площадью (с учетом последних измерений) 11,9 кв.м. и 9,9 кв.м. соответственно, а также шкафа площадью 0,4 кв.м., указано «итого по комнате 39 – 22,2 кв.м.». Жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 как <адрес> секции № аварийного многоквартирного дома.

Из совокупности приведенных выше положений закона, руководящих разъяснений суда высшей инстанции, следует необходимость включения в расчет общей площади комнаты в коммунальной квартире жилой площади самой комнаты (комнат), а также площади вспомогательных помещений, которые используются для обслуживания только данной комнаты.

Такими, используемыми только для обслуживания одной из квартир (комнат) в секции вспомогательными помещениями являются:

- по отношению к <адрес> шкаф площадью 0,4 кв.м.,

- по отношению к <адрес> коридор площадью 1,3 кв.м. и шкаф площадью 0,3 кв.м.,

- по отношению к <адрес> коридор площадью 1,3 кв.м. и шкаф площадью 0,6 кв.м.

Общими же для всех квартир (комнат) секции № являются помещения: коридор площадью 14,8 кв.м., коридор площадью 2,2 кв.м., туалет площадью 1 кв.м., умывальник площадью 1 кв.м., кухня площадью 10,5 кв.м., всего 29,5 кв.м. По результатам производившихся измерений изменений в сведения о площадях помещений мест общего пользования всей секции не вносилось.

Расчет общей площади предоставления жилого помещения взамен аварийного должен быть следующим:

С учетом последних измерений общая площадь квартир (комнат) секции № без учета мест общего пользования всей секции равняется: 98,7 кв.м. - 29,5 кв.м. = 69,2 кв.м.

Определенная по приведенным выше правилам соответствующая 22,2 кв.м., доля <адрес> 69,2 кв.м. составляет 32,08%. Этой доле в площади мест общего пользования секции соответствует 29,5 кв.м. Х 32,08% = 09,46 кв.м. или округленно 09,5 кв.м.

Таким образом, общая площадь принадлежащего ФИО1 помещения в коммунальной квартире - <адрес> секции № составляет 22,2 кв.м. + 09,5 кв.м. = 31,7 кв.м.

То обстоятельство, что ФИО1 производились оплаты коммунальных платежей, исходя из площади 33,6 кв.м., правового значения не имеет, обусловлено наличием на ее стороне обязанности нести расходы по содержанию общедомового имущества, в том числе, за пределами секции, но не порождает права требовать предоставления жилого помещения соответствующей площадью. В данной части встречных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Равным образом не подлежат удовлетворению встречные исковые требования ФИО1 в части возложения на Администрацию города Омска обязанности предоставить взамен аварийного жилое помещение исключительно в Центральном административном округе города Омска, поскольку законом данное требование к предоставляемому взамен аварийного жилому помещению не предусмотрено.

Право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение следует прекратить после предоставления ей вышеуказанного другого благоустроенного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате специалистам, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ). В силу удовлетворения встречных исковых требований с Администрации города Омска в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Оснований для пропорционального распределения судебных расходов по исковым требованиям ФИО1 имущественного характера, не подлежащим оценке, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Омска к ФИО1 об изъятии жилого помещения по адресу <адрес> <адрес>, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу <адрес>, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес>, признании права муниципального собственности на жилое помещение, признании за ФИО1 права собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, прекращении права муниципальной собственности отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации города Омска удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Омска ИНН № предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № взамен занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся в черте населенного пункта город Омск общей площадью не менее 31,7 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 и признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> после предоставления ФИО1 на праве собственности иного – с вышеуказанными характеристиками - благоустроенного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения и перехода права собственности на жилое помещение и земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Администрации города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья п/п М.А. Хусенская

Решение суда в окончательной форме принято 29 июля 2025 года.