РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ № (№; №)

26 февраля 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

представителя истца ФИО13,

помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства г. Севастополя к ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 о сносе самовольной постройки и выселения из жилого помещения;

третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление охраны объектов культурного наследия г. Севастополя,

установил:

В ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства г. Севастополя обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4 и ФИО5 в котором с учетом заявления об увеличении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 466,00 кв.м., по адресу: <адрес>, объект капитального строительства (жилой дом), находящийся общей долевой собственности указанных ответчиков самовольным строением и возложить обязанность на ответчиков по его сносу. Также Департамент просит выселить сособственников спорного объекта капитального строительства, а также зарегистрированных по месту жительства в указанном доме ФИО6 и ФИО11 В.В. из указанного жилого дома.

В обоснование иска указано на возведение спорного объекта капитального строительства:

- без получения необходимых разрешительных документов;

- возведение объекта капитального строительства с нарушением градостроительных норм и правил - на территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», согласно Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 №1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным, регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе», с нарушением требования к градостроительному регламенту, установленного в соответствии с нормами Федерального закона № 73-ФЗ (без права возведения капитальных зданий и сооружений).

- наличие в возведенном объекте капитального строительства признаков многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 доводы искового заявления поддержала по указанным выше основаниям, исковые требования просила удовлетворить.

Ответчики и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, в судебное заседание не прибыли, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя ФИО14 считала требования иска о выселении ответчиков обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено судом, земельный участок, площадью 446,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

На земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году возведен объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом, кадастровый №, площадью 276,20 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время земельный участок и жилой дом находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4 и ФИО5, которые приобрели права на недвижимость по возмездным договорам после завершения строительства объекта капитального строительства.

Согласно акту проверки Севгосстройнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> является самовольной постройкой, поскольку его строительство произведено без согласования органами, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство, предусмотренное ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанным актом объект капитального строительства расположен от границы земельного участка по южному фасаду на расстоянии 1,02 м., расстояние от наружных стен объекта до объекта капитального строительства на смежном земельном участке с кадастровым номером № составляет 2,4 м.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, находится на территории объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», на котором в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» строительство индивидуальных жилых домов не допускается.

Как следует из указанного Акта проверки, в соответствии с Приказом № 1864 земельный участок относится к зоне с режимом использования Р-4-6, участок ПР-2 (территории преимущественно занятые объектами промышленности и специального назначения).

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФБУ «Севастопольская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации», исследуемый земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №расположен в границе регламентного района Р-4-6 ПР-2 в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чамбало и Каламита». Согласно п. 64 приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в границах регламентного участка Р-4-6, в том числе, выделяется участок ПР-2.

Вид разрешенного использования для участка ПР-2 - обеспечение обороны и безопасности. При реорганизации территории с изменением функционального назначения допускается: "отдых (рекреация)", "культурное развитие", "обеспечение научной деятельности", "образование и просвещение".

Экспертным исследованием установлено, что фактическая планировка объекта капитального строительства - жилого здания с кадастровым номером №, площадью 276,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, такова, что в объекте конструктивно (посредством монтажа перегородок) сформированы и выделены в индивидуальное пользование восемь комплексов помещений, а именно:

- комплекс помещений №, который включает: жилую комнату 2 пл. 24,3 кв.м., санузел 3 пл. 3,0 кв.м. (всего общей площадью 27,3 кв.м.);

- комплекс помещений №, который включает: жилую комнату 4 пл. 24,3 кв.м., санузел 5 пл. 3,0 кв.м. (всего общей площадью 27,3 кв.м.);

- комплекс помещений №, который включает: жилую комнату 6 пл. 24,3 кв.м., санузел 7 пл. 3,1 кв.м. (всего общей площадью 27,4 кв.м.);

- комплекс помещений №, который включает: жилую комнату 8 пл. 24,4 кв.м., санузел 9 пл. 3,1 кв.м. (всего общей площадью 27,5 кв.м.);

- комплекс помещений №, который включает: жилую комнату 11 пл. 27,9 кв.м., санузел 12 пл. 3,0 кв.м. (всего общей площадью 30,9 кв.м.);

- комплекс помещений №, который включает: жилую комнату 13 пл. 24,3 кв.м., санузел 14 пл. 2,9 кв.м. (всего общей площадью 27,2 кв.м.).

- комплекс помещений №, который включает: санузел 15 пл. 2,8 кв.м., коридор 16 пл. 3,6 кв.м., жилую комнату 17 пл. 20,2 кв.м. (всего общей площадью 26,6 кв.м.);

- комплекс помещений №, который включает: жилую комнату 18 пл. 28,6 кв.м., санузел 19 пл. 2,9 кв.м. (всего общей площадью 31,5 кв.м.).

Объект в целом, а жилые комнаты объекта индивидуально, используются сособственниками (ФИО1 - 1/8 доля, ФИО7 - 1/8 доля, ФИО8 - 1/8 доля, ФИО5 - 1/8 доля, ФИО2 - 1/8 доля, ФИО3 - 1/8 доля, ФИО9 - 1/8 доля, ФИО4 - 1/8 доля) для постоянного проживания, а помещения: коридор 1 пл. 12,8 кв.м., лестничная площадка 10 пл. 9,8 кв.м. (всего общей площадью 22,6 кв.м.), находятся в общем пользовании всех собственников.

Экспертным исследованием установлено, что помещения исследуемого объекта жилого здания с кадастровым номером №, площадью 276,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, находящиеся в общем пользовании всех собственников, а именно: коридор 1 пл. 12,8 кв.м., лестничная площадка 10 пл. 9,8 кв.м. (всего общей площадью 22,6 кв.м.), используются для обеспечения доступа к выявленным комплексам помещений № - №, а, следовательно, имеют признак помещения общего пользования.

Установлено, что выявленные комплексы помещения № - №, входящие в состав исследуемого объекта - жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, <адрес>, не соответствуют требованиям, предусмотренным СП 54.13330.2022 «СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к жилым квартирам, а следовательно, технически не могут являться жилыми квартирами.

В силу положений ст.ст. 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Частью 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Законом об объектах культурного наследия (подпункт 1 статьи 1).

Согласно преамбуле этого закона государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и названным федеральным законом.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель.

Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры (пункт 4 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поручением Президента Российской Федерации от 14 августа 2014 года № Пр-2337 Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации и органами исполнительной власти г. Севастополя предписано обеспечить сохранность объекта всемирного наследия «Древний город Херсонес Таврический и его Хора» в соответствии с требованиями ЮНЕСКО.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2015 года № 1721-р объект культурного наследия «Древний город Херсонес Таврический» (город Севастополь) отнесен к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - Реестр), а Минкультуры России поручено осуществить в установленном порядке регистрацию указанного объекта культурного наследия федерального значения в Реестре.

Приказом Минкультуры России от 8 июня 2016 года № 1279 выявленный объект культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) включен в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения.

Законом об объектах культурного наследия определено, что установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места федерального значения, ограничений использования лесов, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места федерального значения, отнесены к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (подпункт 1 пункта 3 статьи 51, пункт 2 статьи 54).

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, таким органом является Минкультуры России, которое принимает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации нормативные правовые акты по вопросам установления характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места (пункты 1, 5.2.29).

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864 утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе».

Пунктом 4 названного приказа установлены общие ограничения для территории данного достопримечательного места, в частности запрещено: проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, нарушающих целостность достопримечательного места, создающих угрозу повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, памятных мест, элементов и характеристик историко-культурного и природного ландшафта, а также объектов, входящих в предмет охраны достопримечательного места (пункт 4.1); хозяйственная деятельность, наносящая ущерб окружающей среде - природным и антропогенным объектам и комплексам, санитарному состоянию и гидрологическому режиму водных объектов и элементов гидрографической сети (пункт 4.2).

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 449,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> был образован в составе земель, переданных в аренду ЖСК ИЗ «Вега» для строительства и обслуживания квартала индивидуальной застройки согласно решению Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управление градостроительства и архитектуры г. Севастополя, рассмотрев проект землеустройства по отводу земельного участка, выполненный на основании решения Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласовало указанный проект и посчитало возможным предоставление земельного участка в районе микрорайона «<данные изъяты>», площадью 3,9715 га для строительства квартала индивидуальной застройки.

Из градостроительного плана земельного участка видно, что земельный участок по функциональному назначению расположен в планируемой зоне много и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки. Основным видом разрешенного использования является для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

В тоже время, в таблице предельных параметров разрешенного строительства имеется примечание, в котором указано на возможность осуществления строительства в соответствии с Приказом Минкульта РФ от 12.06.2016 № 1864. В границах участков ПР-1 - ПР-55 (территории, преимущественно занятые объектами промышленности и специального назначения) разрешается: эксплуатация объектов по функциональному назначению; строительство зданий туристической инфраструктуры (для участка ПР-37), промышленности, коммунально-складского и иного специального назначения, не наносящих ущерб объектам культурного наследия и при обязательном проведении визуально-ландшафтного анализа; реорганизация территории с изменением функционального назначения; ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений, приспособление при изменении функционального назначения; объемно-пространственное решение зданий и сооружений в соответствии с технологией на основе визуально-ландшафтного анализа, исключающего нарушение основных секторов обзора достопримечательного места.

Материалами дела подтверждено, что спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> и находится на территории объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита».

В соответствии с Приказом № 1864 территория ЖСК ИЗ «Вега» относится к зоне с режимом использования Р-4-6, участок ПР-2 (территории преимущественно занятые объектами промышленности и специального назначения).

Согласно пункту 64 - 65 Приложения к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864 (в ред. от 20.03.2024) в границах регламентного участка Р-4-6 выделяются участки ПР-1-ПР-56. В границах участков ПР-1 - ПР-56 (территории, преимущественно занятые объектами промышленности и специального назначения) разрешается: эксплуатация объектов по функциональному назначению; строительство зданий туристической инфраструктуры (для участка ПР-37). промышленности, коммунально-складского и иного специального назначения, не наносящих ущерб объектам культурного наследия и при обязательном проведении визуально-ландшафтного анализа; реорганизация территории с изменением функционального назначения; ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений, приспособление при изменении функционального назначения; объемно- пространственное решение зданий и сооружений в соответствии с технологией на основе визуально-ландшафтного анализа, исключающего нарушение основных секторов обзора достопримечательного места.

Для участка параметры упомянутых в пункте 65 зданий определяются на основе специально разработанных проектов с разделом по сохранению объектов культурного наследия, установлены другие ограничения:

- для ПР-2 (западная часть в границах кадастрового квартала №) вид разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности», при реорганизации территории с изменением функционального назначения допускается «отдых (рекреация)», «культурное развитие», «обеспечение научной деятельности»;

- для ПР-2 (восточная часть по границе кадастрового квартала №) вид разрешенного использования - производственная деятельность, транспорт.

Аналогичные требования к архитектурно-планировочным параметрам в отношении спорного земельного участка содержались и в пунктах 64 - 65 Приложения к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864 в редакции от 06.07.2019 года.

Таким образом, для спорного земельного участка Приказом № 1864 установлены виды разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности», при реорганизации территории с изменением функционального назначения допускается «отдых (рекреация)», «культурное развитие», «обеспечение научной деятельности»; производственная деятельность, транспорт.

Для рассматриваемого земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» и расположенного в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», виды разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864 не предусмотрены.

При этом, даже при наличии специально разработанного проекта с разделом по сохранению достопримечательного места на спорном земельном участке возможно лишь строительство объектов, необходимых исключительно для обеспечения обороны и безопасности, либо при реорганизации территории с изменением функционального назначения - связанных с отдыхом (рекреацией), культурным развитием, научной деятельностью, производственной деятельностью и транспортом.

В связи с указанным, не допускается возможность возведения на спорном земельном участке, расположенном в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» индивидуального жилого дома, поскольку это противоречит положениям ст. ст. 7, 42 ЗК РФ, ст. 36 ГрК РФ, согласно которым вид разрешенного использования конкретного земельного участка выбирается из предусмотренных градостроительным регламентом видов, и архитектурно-планировочные параметры, касающиеся высоты, площади объектов капитального строительства, установлены только для тех объектов, возведение которых соответствует видам разрешенного использования участка - это объекты обороны и безопасности, а также предназначенные для отдыха, культурного развития, научной и производственной деятельности, а также транспорта.

Согласно требованиям к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе», утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864, на принадлежащем ответчикам земельном участке индивидуальное жилищное строительство недопустимо, в том числе при наличии специального проекта с разделом по сохранению объекта культурного наследия.

В рассматриваемом случае, содержащиеся в выписке из ЕГРН на земельный участок в которой указан вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, и отсутствуют сведения об объектах культурного наследия, не свидетельствует о возможности возведения спорного жилого дома, поскольку требования Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 1864, принятого по вопросу установления характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места, обладают большей юридической силой по отношении к актам, принятым органами местного самоуправления субъектов РФ.

Отсутствие сведений о границах территории объекта культурного наследия в Едином государственном реестре недвижимости не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия (абзац второй пункта 7 статьи 3.1 Федерального закона N 73-ФЗ).

Также судом учитывается то обстоятельство, что спорный объект недвижимости, как указывает Департамент городского хозяйства г. Севастополя в исковом заявлении, имеет признаки «многоквартирности».

В силу п. 39 ст. 1 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства отнесены отдельно стоящие здания (жилые дома, индивидуальные жилые дома) с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений, определяет в статье 17, что жилые помещения (к числу которых, согласно пункту 1 части 1 его статьи 16, относится и жилой дом) предназначены для проживания граждан (часть 1).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, жилой дом является одним из видов жилых помещений. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В п. 7 названного Положения закреплено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено судом спорный объект капитального строительства находится в общей долевой собственности 8 сособственников, не являющихся членами одной семьи, состоит из 8 отдельных помещений, которые находятся в обособленном пользовании каждого сособственника.

Указанные признаки свидетельствуют о том, что данный жилой дом с учетом количества сособственников и находящихся в их пользовании отдельных комнат, а как указано в заключении судебной экспертизы – 8-ми комплексах помещений, не являющихся квартирами, но состоящими из жилой комнаты и санузла, в понимании п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ не является индивидуальным жилым домом, и фактически разделен на самостоятельные помещения, находящиеся в пользовании конкретного сособственника.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Департамента городского хозяйства г. Севастополя о признании спорного жилого дома самовольной постройкой и её сносе являются обоснованными и подлежат удовлетворению, вследствие его возведения с нарушением градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (п. 2, 3 ст. 222 ГК РФ). Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ) (абзац 2 пункта 11).

Судом установлено, что спорном жилом доме зарегистрированы по месту жительства ответчики, а также не являющиеся собственниками ФИО15 и ФИО10, которые подлежат выселению связи с признанием спорного жилого дома самовольной постройкой, подлежащим сносу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление Департамента городского хозяйства г. Севастополя к ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО10 о сносе самовольной постройки и выселения из жилого помещения.

Возложить обязанность на ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки - жилого дома, кадастровый №, площадью 276,20 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 из жилого дома, кадастровый №, площадью 276,20 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный