Решение по делу № 2-1937/2025 от 27.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

2-1937/2025

26RS0№-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Статовой Л.Г.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа к ФИО1 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании совершить действия.

Указав в обоснование исковых требований, что Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесено, в числе прочих, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей.

Установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание, находящееся в заброшенном состоянии: частично обрушена кровля здания, отсутствуют окна и двери. Доступ на территорию объекта является свободным, в связи, с чем создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

Согласно пункту 10.5.5.2 «Правил благоустройства Новоселицкого муниципального округа», утвержденных решением Совета Новоселицкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляется собственниками зданий и сооружений.

Актом осмотра и приложенными к нему фотографиями здания подтверждается его ненадлежащее содержание.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка по адресу <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанность по содержанию принадлежащего ей имущества. В течении длительного времени заброшенное ею здание № по <адрес> в <адрес> не- эксплуатирует, мер, предупреждающих причинение вреда жизни и здоровью населения <адрес>, в том числе несовершеннолетних, не принимает. Существует опасность обрушения строительных конструкций здания, в связи с чем, создаётся угроза для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного просит суд: 1. Обязать ФИО1 в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц.

2. Взыскать с ФИО1 в пользу Новоселицкого

муниципального округа судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, с перечислением по следующим платежным реквизитам: код бюджетной классификации №.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородиной И.В., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, вызывалась в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайств от ответчика об отложении судебного заседания и иных ходатайств в адрес суда не поступило.

Представитель третьего лица Администрация Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в судебное заседание не явилась, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.167,233,234 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, и в том числе не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.55,56,59,60,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов и безопасности территорий, инженерно- технических требований.

В соответствии со ст. 35, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесено, в числе прочих, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей.

Из материалов дела следует, что что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание, находящееся в заброшенном состоянии: частично обрушена кровля здания, отсутствуют окна и двери. Доступ на территорию объекта является свободным, в связи, с чем создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

Актом осмотра и приложенными к нему фотографиями здания подтверждается его ненадлежащее содержание.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка по адресу <адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании п. 1 cт. 308.3 ГК РФ, п.п. 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Наличие на территории села Новоселицкого заброшенного здания, безопасность которого не обеспечена в соответствии с законом, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые имеют беспрепятственный доступ на территорию опасного объекта.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» закрепляется, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Исходя из положений п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации комитет, как орган местного самоуправления, обращающийся в суд общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов, освобождается от уплаты государственной пошлины.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.233,234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа к ФИО1 об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание находящееся на земельном участке с кадастровым номером №3 по адресу: <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц.

Взыскать с ФИО1 в пользу Новоселицкого муниципального округа судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, с перечислением по следующим платежным реквизитам: код бюджетной классификации №.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025

Судья Е.В. Руденко