Решение по делу № 2А-5088/2023 от 28.09.2023

Дело № 2а-5088/2023

УИД 26RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего по делу судьи Воробьева В.А.,

при секретаре судебного заседания Кириной В.Д.,

с участием: помощника П.П. <адрес> – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о П.П. <адрес> к ГБУЗ СК « <адрес>вая клиническая специализированая психиатрическая больница № действующего как законного представителя ФИО2 о прекращении действий права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

и.о П.П. <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУЗ СК « <адрес>вая клиническая специализированая психиатрическая больница № действующего как законного представителя ФИО2 о прекращении действий права управления транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой П. <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами лицам, состоящим на учетах у врачей психиатра и нарколога с заболеваниями, являющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Установлено, что, ФИО2, дата года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, дата выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ходе проверки установлено, ФИО2 в настоящее время находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая специализированная психиатрическая больница №» с диагнозом: «<данные изъяты> автотранспортным средством, ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просили суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, дата года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», В», «В1», «С», «С1», «М».

ФИО3 <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить по основаниям изложенным, в административном иске.

В суд не явился ответчик ГБУЗ СК « <адрес>вая клиническая специализированая психиатрическая больница № действующий как законный представитель ФИО2, был извещен судом о дне, месте времени судебного заседания заблаговременно.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по СК просили суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивщихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав помощника П., изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, что Прокуратурой П. <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами лицам, состоящим на учетах у врачей психиатра и нарколога с заболеваниями, являющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Установлено, что, ФИО2, дата года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дата выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно абзацу девятому статьи 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 23 данного Закона Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе включает в себя: 1. обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; 2. обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); 3. проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 25, 26 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (далее по тексту – Перечень). В соответствии с п. 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» (F20 – F29). В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения. В ходе проверки установлено, ФИО2 в настоящее время находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая специализированная психиатрическая больница №» с диагнозом: «<данные изъяты> Согласно решению П. районного суда <адрес> от дата удовлетворено исковое заявление ФИО4 о признании недееспособным ФИО2

Согласно информации, предоставленной в прокуратуру района Комитетом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> от дата № законным представителем недееспособного ФИО2 является ГБУЗ «<адрес>вая клиническая специализированная больница №».

Учитывая наличие психического заболевания, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, имеющееся у ФИО2 в настоящее время заболевание с диагнозом: «<данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Управляя автотранспортным средством, ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о П.П. <адрес> к ГБУЗ СК « <адрес>вая клиническая специализированая психиатрическая больница № действующего как законного представителя ФИО2 о прекращении действий права управления транспортными средствами -удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, дата года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», В», «В1», «С», «С1», «М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья копия верна: В.А.Воробьев