Решение по делу № 2-3429/2022 от 19.09.2023 - о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело № 2-3429/2022

УИД 18RS0004-01-2023-003521-44

Заочное решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Закирова А.Ф., при секретаре судебного заседания Мошкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Удмуртской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «Стоматологическая поликлиника «Евромед Дент» о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

ОСФР по УР обратился в суд с иском к ООО «Стоматологическая поликлиника «Евромед Дент» с требованием предоставить корректные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2010-2020 гг. в отношении медицинского персонала, работающего в должностях: «врач-ортодонт», «врач-стоматолог детский», «врач-стоматолог-ортопед», «главная медицинская сестра», «медицинская сестра», «рентгенолаборант», исключить код льгот «27-ГД», «рентгенолаборант», исключить код льгот «27-1 12300000-24577». Требования иска мотивированы тем, что с целью контроля предоставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по УР проведена плановая документальная проверка в соответствии с Законом №167-ФЗ на предмет достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в части стажа на соответствующих видах работ по указанным должностям и обоснованности включения должностей (профессий) в форму ОДВ-1 за 2017-2021 г., и Перечни льготных профессий за 2010-2016 и 2019 г.г. По документам, представленным в ходе документальной проверки, истцом было установлено, что ответчиком допущены нарушения. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость рентгенолаборантов, в условиях труда по Списку №1, в связи с чем, предоставление ответчиком сведений с кодом льгот «27-1, 12300000-24577» является неправомерным. В целях устранения нарушений, выявленных в ходе документальной проверки, ответчику было предложено предоставить корректирующие формы отчетности в отношении застрахованных лиц. Корректирующие формы отчетности в установленный срок ответчиком не представлены. В результате неисполнения страхователем требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, нарушаются государственные и общественные интересы: права и свободы граждан, являющихся получателями страховых пенсий по старости, инвалидности, потере кормильца, поскольку выплаты, производимые из бюджета Социального фонда России, направлены на финансирование пенсий.

В судебное заседание стороны не явились, судом о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 1 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон №27-ФЗ), указано, что страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 3 Закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

На основании положений ст. ст. 6, 8, 11 Закона №27-ФЗ страхователи предоставляют сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения страховой пенсии, в том числе о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи по обязательному пенсионному страхованию определены как лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Из материалов дела следует, что с целью контроля предоставления ответчиком ООО «Стоматологическая поликлиника «Евромед Дент» сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по Удмуртской Республике проведена плановая документальная проверка в соответствии с Законом №167-ФЗ на предмет достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в части стажа на соответствующих видах работ по следующим должностям: врач-ортодонт; врач-стоматолог детский; врач- стоматолог-ортопед; врач-стоматолог-терапевт; врач-стоматолог-хирург; главная медицинская сестра; рентгенолаборант; медицинская сестра и обоснованности включения должностей (профессий) в форму ОДВ-1 за 2017-2021 г., и Перечни льготных профессий за 2010-2016 и 2019 г.г.

По документам, представленным в ходе документальной проверки, истцом было установлено, что ответчиком допущены следующие нарушения:

- необоснованно представлены сведения в отношении застрахованных лиц, работающих в должностях: «врач-ортодонт», «врач-стоматолог детский», «врач-стоматолог-ортопед», «главная медицинская сестра», «медицинская сестра», «рентгенолаборант», с отражением кода льгот «27-ГД» при несоответствии страхователя организационно-правовой форме, установленной Законом №400-ФЗ;

- необоснованно представлены сведения в отношении сотрудников, работающих в должности «рентгенолаборант», с кодом льгот «27-1 12300000-24577», при отсутствии доказательств постоянной занятости на работах с вредными условиями труда;

- в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за 2010- 2015, 2016, 2019, необоснованно включена должность «рентгенолаборант», Перечни за вышеуказанные периоды по результатам проверки признаны недостоверными.

При предоставлении сведений о периоде работы застрахованных лиц с кодом льгот «27-ГД» страхователь подтверждает выработку специального стажа работы застрахованного лица, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 4.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. При предоставлении сведений с кодом льгот «27-ГД» «12300000- 24577» страхователь подтверждает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

На основании п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее-Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Список и Правила №781).

Таким образом, Законом №400-ФЗ, Списком и Правилами №781 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в отношении медицинских работников, трудоустроенных в учреждениях здравоохранения.

В отношении застрахованных лиц, работающих в должности «рентгенолаборантов», ответчиком предоставлены сведения с кодом льгот «27-1, 12300000-24577», подтверждающие работу по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1.

Согласно Списку №1 раздел XIX, код позиции 12300000-24577 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Для предоставления сведений с указанным видом льгот страхователю необходимо предоставить доказательства, подтверждающие постоянную занятость, под которой понимается выполнение работы в условиях по Списку №1, раздел XIX, код позиции 12300000-24577 в течении полного рабочего времени (не менее 80 % рабочего времени), что регламентировано п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29. Аналогичная норма установлена п.2 Разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденного Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства соцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость рентгенолаборантов, в условиях труда по Списку №1, в связи с чем, предоставление ответчиком сведений с кодом льгот «27-1, 12300000-24577» является неправомерным.

В целях устранения нарушений, выявленных в ходе документальной проверки, ответчику было предложено в срок до 24.01.2023 предоставить корректирующие формы отчетности в отношении застрахованных лиц, указанных в п. 9.2. акта от 25.11.2022 № 254. Корректирующие формы отчетности в установленный срок ответчиком не представлены.

Истцом -Дата- ответчику направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными им сведениями и сведениями, имеющимися у СФР от -Дата- по телекоммуникационным каналам связи с электронноцифровой подписью. В соответствии с Уведомлением ответчику необходимо было устранить выявленные расхождения, представив корректирующие индивидуальные сведения.

Ответчику предложено предоставить корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета за 2011-2020 г.г. в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 9.2. акта от -Дата- №, уведомление доступно ответчику к прочтению с -Дата-.

Согласно п. 38 Инструкции №н страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР о представлении соответствующих исправлений представляет уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании Постановления Правления ПФ РФ от -Дата- №п за периоды до -Дата- применяется форма "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)".

Следовательно, сведения по форме СЗВ-КОРР должны быть предоставлены не позднее -Дата-.

До настоящего времени корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком не представлены.

Оценив все представленные в материалы доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

С ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 39,173,198, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стоматологическая поликлиника «Евромед Дент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая поликлиника «Евромед Дент» предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2010-2020 года в отношении медицинского персонала, работающего в должностях:

- «врач-ортодонт», «врач-стоматолог детский», «врач-стоматолог-ортопед», «главная медицинская сестра», «медицинская сестра», «рентгенолаборант», исключить код льгот «27-ГД»,

- «рентгенолаборант», исключить код льгот «27-1 12300000-24577».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стоматологическая поликлиника «Евромед Дент» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ф. Закиров