Дело №57RS0026-01-2023-001824-84 Производство №2а-2047/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тишкова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, УФССП России по Орловской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в Орловский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от Дата о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб., в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

В Орловском РОСП УФССП России по Орловской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное Дата на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 23.03.2023 № 2-584/2023 о взыскании задолженности по коммунальным платежам в сумме 2 401 руб. 10 коп. в пользу ООО «Орловская». ФИО1 задолженность перед ООО «Орловская» погашена в полном объеме до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается чеками об оплате от Дата и квитанцией на оплату ООО «Орловская».

Дата административный истец проинформировал судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 о погашении Дата имевшейся перед ООО «Орловская» задолженности с предоставлением подтверждающих документов, в связи с чем полагает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 о взыскании с него исполнительского сбора.

По указанным основаниям ФИО1 просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 от Дата о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Орловской области.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, указанным в административном исковом заявлении. Пояснил, что имевшаяся у него перед ООО «Орловская» задолженность, которая была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 23.03.2023 № 2-584/2023, была им погашена Дата, то есть до возбуждения исполнительного производства № Полагал, что у судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 отсутствовали основания для взыскания с него исполнительского сбора.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 полагала административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 23.03.2023 № 2-584/2023 с ФИО1 в пользу ООО «Орловская» была взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 2 201 руб. 10 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. От ООО «Орловская» судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 была представлена информация, согласно которой ФИО1 была оплачена задолженность по коммунальным платежам в размере 2 201 руб. 10 коп., а задолженность по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. оплачена не была. Поскольку ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа исполнены не были, в отношении ФИО1 Дата было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Орловская» ФИО3 полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель УФССП России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка извещенных лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу названной статьи основанием для признания действия (бездействия) незаконными органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является несоответствие действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законны интересов административного истца.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Материалами дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 23.03.2023 № 2-584/2023 с ФИО1 в пользу ООО «Орловская» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.12.2022 по 28.02.2023 в размере 2 201 руб. 10 коп. за содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 Дата возбуждено исполнительное производство № В постановлении о возбуждении исполнительного производства от Дата должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно сведениям АИС ФССП России ФИО1 был уведомлен о возбуждении указанного исполнительного производства через ЕПГУ Дата.

Дата ФИО1 направил судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 заявление о прекращении исполнительного производства и освобождении его от исполнительского сбора ввиду погашения имевшейся перед ООО «Орловская» задолженности Дата. По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО1 судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Дата вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.

В связи с неисполнением ФИО1 требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок Дата судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что Дата им была произведена оплата коммунальных услуг в адрес ООО «Орловская» за май 2023 года в соответствии с поступившей квитанцией в полном объеме двумя платежами, в связи с чем административный истец полагает, что перед ООО «Орловская» у него не имеется задолженности, поскольку, по его мнению, в платежный документ за май 2023 года была включена взысканная судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 23.03.2023 № 2-584/2023 с него в пользу ООО «Орловская» задолженность, включая государственную пошлину.

Вместе с тем, согласно справке, предоставленной ООО «Орловская» в адрес судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, ФИО1 была оплачена задолженность по коммунальным платежам в размере 2 201 руб. 10 коп., а задолженность по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. оплачена не была.

Кроме того, из пояснений представителя ООО «Орловская» ФИО3, данных в судебном заседании, следует, что в платежный документ за май 2023 года задолженность ФИО1 по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. включена не была, в связи с чем при оплате им коммунальных услуг Дата погашена не была.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Информация, которая должна содержаться в платежных документах, определена п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Указанный пункт предусматривает ограниченный перечень информации, подлежащей включению в платежные документы, и исключает возможность включения в платежные документы иных задолженностей потребителя, которые не являются непосредственно задолженностями по плате за содержание жилого помещения, коммунальные услуги и взносам на капитальный ремонт, в связи с чем включение в платежный документ иных услуг, кроме коммунальных и по содержанию жилья, не допускается.

Таким образом, в платежном документе ООО «Орловская» за май 2023 года не была включена задолженность ФИО1 по уплате взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 23.03.2023 № 2-584/2023 государственной пошлины в размере 200 руб.

При указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 имелись правовые основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора, так как им не были исполнены требования исполнительного документа в установленный законом для добровольного исполнения срок.

Доводы административного истца о том, что он не обладал информацией о наличии у него задолженности перед ООО «Орловская» по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. не могут являться основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, поскольку ФИО1 не был лишен возможности обратиться в Орловское РОСП УФССП России по Орловской области либо к мировому судье судебного участка № 1 Орловского района Орловской области для получения копии судебного приказа от 23.03.2023 № 2-584/2023.

Субъективное толкование административным истцом положений Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Для признания незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исследовав доказательства по делу, вопреки доводам административного истца о незаконности постановления от Дата о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб., суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, УФССП России по Орловской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22.09.2023.

Судья Д.С. Тишков