Решение по делу № 02А-1064/2022~МА-0861/2022 от 19.09.2022 | Преображенский районный суд (Город Москва)

77RS0022-02-2022-009217-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, также представляющий интересы Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1064/2022 по административному иску фио к СПИ Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением о признании бездействий, согласно уточненным требованиям просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП по адрес фио по исполнительному производству №248333/21/77003-ИП от 02.12.2021 г. обязать судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП по адрес фио произвести выезд по адресу регистрации должника: адрес для составления акта о наложении ареста (описи имущества); обязать судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП по адрес фиоА направить запросы в ПАО «Восточный экспресс банк», адрес Банк», АКБ «Фора-Банк» о наличии денежных средств на счетах; обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя

Преображенского РОСП по адрес фиоА направить в налоговый орган запрос в отношении фио, паспортные данные о предоставлении сведений об открытых банковских счетах физического лица; обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП по адрес фиоА обновить запросы о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, запрос в Пенсионный фонд РФ сведений о месте работы должника, в ФНС России - сведений о наличии долей в уставном капитале, в ФНС России по адрес - сведений об имуществе должника, в Управление Росреестра по адрес, управления Ростехнадзора. Государственную инспекцию маломерных судов МЧС России - сведений о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество; обязать судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП УФССП России по адрес фио провести розыск имущества должника фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, в рамках возбужденного исполнительного производства №248333/21/77003-ИП от 02.12.2021 г. а также наложить арест на имущество должника в целях последующего обращения на него взыскания, на основании ранее поданного заявления от 20.01.2022г.

Административный истец указывает на то, что согласно сведениям официального сайта ФССП России, в производстве судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП УФССП адрес фио находится исполнительное производство № 248333/21/77003-ИП от 02.12.2021 г. о взыскании с фио, паспортные данные задолженности по субарендной плате в размере сумма, неустойки за просрочку выплаты субарендной платы в размере сумма. расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма на основании судебного приказа, выданного 21.11.2019 г. Мировым судьей судебного участка № 1 в Советском судебном адрес по делу № 2-2831/2019.

Однако, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства, в целях обеспечения взыскания: на основании судебного приказа, выданного 21.11.2019 г. Мировым судьей судебного участка №1 в Советском судебном адрес по делу №2-2831/2019, взыскатель также ходатайствовал о проведении розыска имущества должника и наложении на него ареста, а также вынесении постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Кроме того, на основании ст. 81 Закона об исполнительном производстве, взыскателем заявлялось ходатайство о вынесении постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, а также произведении судебными приставами-исполнителями запроса в Пенсионный фонд РФ сведений о месте работы должника, в ФНС России - сведений о наличии долей в уставном капитале, в ФНС России - сведений об имуществе должника, в УГИБДД ГУ МВД России по адрес - сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств, в Управление Росреестра по адрес - сведений о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

Более того, 17.12.2021г. ФИО1 имея сведения об открытых банковских счетах физического лица, направил в адрес Преображенского РОСП УФССП России по адрес ходатайство об обращении взыскания на денежные средства должника через официальный портал Госуслуги (№ обращения 1695045244).

22.12.2021г. Преображенским РОСП УФССП России был предоставлен ответ, согласно которого мое заявление (ходатайство) подлежало удовлетворению.

Однако, с момента предоставления ответа от 22.12.2021 г. по 21.01.2022 г. денежные средства на счет взыскателя не поступали, в связи, с чем взыскатель был вынужден снова обратиться к судебному приставу-исполнителю.

21.01.2022 г. ФИО1 направил в адрес Преображенского РОСП УФССП России по адрес ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, также указанное ходатайство содержало просьбу, обновить запросы в рамках исполнительного производства, через официальный портал Госуслуги (№ обращения 1740237920).

21.01.2022 г. ФИО1 направил в адрес Преображенского РОСІ УФССП России по адрес ходатайство об установлении для должника временного ограничения на выезда из РФ через официальный портал Госуслуги (N обращения 1740276373).

21.01.2022 г. ФИО1 направил в адрес Преображенского РОСП УФССП России по адрес ходатайство о направлении запроса в налоговый орган с целью установления имущественного положения должника через официальный портал Госуслуги (№ обращения1740287088).

21.01.2022 г. ФИО1 направил в адрес Преображенского РОСП УФССП России по адрес ходатайство о произведении выезда по адресу регистрации должника через официальный портал Госуслуги (№ обращения 1740281542).

Однако, 02.02.2022 г. Преображенским РОСП УФССП России по Москве был предоставлен ответ, согласно которого мои заявления (ходатайства) не подлежали удовлетворению. Оснований предоставления отказа не представлено. Больше сведений данный ответ не содержит. Дополнительного ответа в адрес взыскателя не поступало.

Также 21.01.2022 г. ФИО1 направил в адрес Преображенского РОСП УФССП России по адрес заявление о розыске имущества должника через официальный портал Госуслуги (№ обращения 1740270240). Однако, ответ на указанное заявление так и не был предоставлен. На официальном сайте Госуслуг содержится информация о том, что услуга оказана, однако ответ предоставлен в формате, который невозможно открыть.

02.03.2022 г ФИО1 обратился с жалобой к начальнику Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве на судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве фио со следующими требованиями:

1. Предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 248333/21/77003-ИП от 02.12.2021 г., о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного взыскания (вынесение постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, запрос в Пенсионный фонд РФ сведений о месте работы должника, в МИФНС № 12 по адрес - сведений о наличии долей в уставном капитале, в УФНС России по адрес - сведений об имуществе должника, в УГИБДД ГУ МВД России по адрес - сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств, в Управление Росреестра по адрес. Верхне-Допское управления Ростехнадзора. Государственную инспекцию маломерных судов МЧС России - сведений о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество);

2. Обновить запросы о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, запрос в Пенсионный фонд РФ сведений о месте работы должника, в ФНС России сведений о наличии долей в уставном капитале, в ФНС России по адрес - сведений об имуществе должника, в УГИБДД ГУ МВД России по адрес - сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств, в Управление Росреестра по адрес, управления Ростехнадзора, Государственную инспекцию маломерных судов МЧС России - сведений о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество

3. Произвести выезд по адресу регистрации должника: адрес для составления акта о наложении ареста (описи имущества);

4. Направить в налоговый орган запрос в отношении фио. паспортные данные о предоставлении сведений об открытых банковских счетах физического лица.

5. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации фио, паспортные данные, до фактического исполнения обязательств в рамках возбужденного исполнительного производства № 248333/21/77003-ИП от 02.12.2021 г.;

Однако, 02.03.2022 г. начальник отдела - старший судебный пристав Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесла постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановила признать правомерным постановление. действие, судебного пристава исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя фио отказать.

Кроме того, 14.04.2022 г. посредством почтовой связи в адрес судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио было направлено ходатайство об обращении взыскания на денежные средства должника фио находящиеся в ПАО «Восточный экспресс банк», адрес Банк», АКБ «Фора-Банк». ПАО «Московский кредитный банк».

20.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым постановил произвести в рамках исполнительного производства № 248333/21/77003-ИП1 направление запросов в банки.

Однако, согласно сведениям официального сайта «Госуслуги» от 05.05.2022 г. запрос был произведен только в ПАО «Московский кредитный банк» в остальные вышеназванные банки запросы не производились.

С момента возбуждения исполнительного производства прошло более 5 месяцев, однако, исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, не дали никаких результатов. Требования, содержащиеся в исполнительном документе до настоящего времени не исполнены даже в части.

О факте бездействия судебного пристава-исполнителя взыскателю стало известно лишь 05.05.2022 г путем самостоятельного ознакомления с информацией о ходе исполнительного производства через портал госуслуг.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившегося представителя административного ответчика, изучив материалы дела в их совокупности, в том числе копию исполнительного производства № 248333/21/77003-ИП от 02.12.2021 г., проверив и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП УФССП адрес фио находится исполнительное производство № 248333/21/77003-ИП от 02.12.2021 г. о взыскании с фио, 04.10.1967 г/р задолженности по субарендной плате в размере сумма, неустойки за просрочку выплаты субарендной платы в размере сумма. расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма на основании судебного приказа, выданного 21.11.2019 г. Мировым судьей судебного участка № l в Советском судебном адрес по делу № 2-2831/2019.

Однако, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства, в целях обеспечения взыскания: на основании судебного приказа, выданного 21.11.2019 г. Мировым судьей судебного участка №1 в Советском судебном адрес по делу № 2-2831/2019, взыскатель также ходатайствовал о проведении розыска имущества должника и наложении на него ареста, а также вынесении постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и как усматривается из исполнительного производства № 248333/21/77003-ИП, 02.12.2021 судебным приставом-исполнителем Преображенского фио было возбуждено исполнительное производство № 248333/21/77003-ИП о взыскании задолженности в размере сумма с должника-гражданина фио, адрес должника-гражданина: адрес, в пользу взыскателя фио.

B ходе ведения исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника-гражданина фио 02.12.2021 г были направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД, МВД, ИФНС РФ, кредитно-финансовые организации.

06.12.2021 судебным приставом-исполнителем Преображенского POCП фио внесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

10.12.2021г судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП фио внесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

22.12.2021 г вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника в кредитно-финансовые организациях, денежные средства на депозитный счет Преображенского РОСП не поступали.

04.02.2022 направлены повторные запросы регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации.

21.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника в кредитно-финансовые организации: ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ", ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК", денежные средства на депозитный счет Преображенского РОСП не поступали.

26.07.2022 исполнительное производство N248333/21/77003-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю фио

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем фио осуществлен выход на территорию по адресу, указанному в исполнительном документе адрес, должник фио По вышеуказанному адресу не обнаружен. АМТ зарегистрированное за должником фио на придворовой территории не обнаружено.

Также следует отметить, что при отсутствии у должника имущества либо его недостаточности для удовлетворения требований исполнительного документа процедура, а равно как срок исполнения растягивается по объективной причине, ввиду направления запросов в регистрирующие и иные компетентный орган, совершение выходов на территорию, занимаемую должником, проведение иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения что увеличивает во времени срок исполнения требований исполнительного документа.

Указанный довод подтверждается судебной практикой рассмотрения дел данной категории, в частности п. 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 г № 77, согласно которому установление срока является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях своевременного совершения исполнительных действий и направлено исключительно на защиту интересов взыскателя.

Таким образом, двухмесячный срок, на который ссылается взыскатель ФИО1, не является пресекательным.

Согласно п.п. 3, п.5, ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск, заявление о розыске должника фио или его имущества в Преображенский РОСП не поступало.

19.09.2022 судебным приставом-исполнителем фио направлены повторные запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации.

При получении ответов судебным приставом-исполнителем будет вынесено процессуальное решение.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 КАС РФ.

В соответствии со ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствую.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых бездействия (действий), административных ответчиков в рамках исполнительного производства №248333/21/77033-ИП, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи, с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных фио требований.

При этом, как следует из исполнительного производства № 248333/21/77033-ИП, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и осуществлён необходимый комплекс мер для розыска имущества должника.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к СПИ Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.