Дело № 2а-1-8944/2023
УИД 40RS0001-01-2023-009042-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,
при ведении протокола помощником судьи Голышковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Калуге, УМВД России по Калужской области, Министерству Финансов Российской Федерации, УФСИН России по Калужской области, ФСИН России, МВД России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания при конвоировании,
УСТАНОВИЛ:
31 июля 2023 года административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда 400000 рублей за причиненные нравственные и физические страдания.
В обоснование исковых требований указал, что при конвоировании в судебные заседания, а также между исправительными учреждениями, в специальных машинах ему был причинен моральный вред, который состоит в том, что он испытывал страх, унижение, опасался за свою жизнь, здоровье в течение длительного времени. В машинах отсутствовали ремни безопасности. В зимнее время циркуляция теплого воздуха по салону машины не происходила. Летом специальный транспорт нагревался, не хватало воздуха.
Определением суда от 02 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено УМВД России по г. Калуге.
Определением суда от 29 августа 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено УФСИН России по Калужской области, ФСИН России, УМВД России по Калужской области, МВД России, в качестве заинтересованного лица отдел по конвоированию УФСИН России по Калужской области.
В судебном заседании 27 сентября 2023 года, посредством видеоконференцсвязи, административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. От дальнейшего участия в судебных заседаниях посредством видеоконференцсвязи отказался и просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административных ответчиков УМВД России по Калужской области, МВД России по доверенностям ФИО2 иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по Калужской области, Министерство Финансов России в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица отдела по конвоированию УФСИН России по Калужской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Из содержания вышеприведенных норм гражданского законодательства следует, что ответственность государства за действия должностных лиц наступает при наличии следующих условий: неправомерности действий или бездействия должностных лиц; наличия морального вреда, причиненного гражданину; причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц и причиненным моральным вредом; виновности должностных лиц, если вред причинен вследствие неправомерного деяния должностного лица.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>, ему назначено наказание <данные изъяты>
Приговором Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, оставшийся неотбытый срок наказания составляет 4 года 5 месяцев 10 дней.
Приговором Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По информации специального учета ФКУ СИЗО-1 ФИО1 содержался в следующий учреждениях: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убыл в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убыл в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убыл в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убыл в <данные изъяты>.
Обращаясь в суд с иском о компенсации морального вреда, ФИО1 ссылался на то, что морального вреда ему причинен в связи с его этапированием специальным автотранспортом в период с 2012 года по 2014 год в судебные заседания, а также между исправительными учреждениями. Указывает, что в специальном транспорте отсутствовали ремни безопасности, в зимний период в салоне не было циркуляции теплого воздуха, в период жаркой погоды отсутствовала вентиляция.
Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ) предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2 - 4 постановления от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47, Постановление №47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со стандартом отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятом и введенном в действие 14.10.2010 (взамен ОСТ 78.01.002-99 от 01.06.1999) спецавтомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами (более 7 человек спецконтингента).
Судом установлено, что спецавтомобили, в которых перевозился административный истец, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения (отопление, освещение, вентиляция) были в исправном состоянии, что подтверждается актом комиссионного обследования оперативно-служебного автотранспорта ОРОиКПиО УМВД России по Калужской области от 21 апреля 2014 года.
Согласно частям 1, 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.
При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (часть 3 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Порядок и условия конвоирования осужденных осуществляются в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Минюстом России и МВД РФ 24 мая 2006 года №199-дсп/369дсп, Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным Приказом Минюста России от 26 января 2018 года №17.
В соответствии с пунктом 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года №279, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее – спецавтомобили); специальные железнодорожные вагоны (далее – спецвагоны).
В спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей).
Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей.
Сиденья (лавки) для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм x 20,0 мм x 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм.
Таким образом, сам факт перевозки истца в спецавтомобиле не свидетельствует о нарушении его личных неимущественных прав.
Административным истцом не приведено доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных или физических страданий в результате этапирования его специальным автотранспортом в спорный период времени, а возможность истребования иных доказательств исчерпана в связи с истечением срока хранения письменных документов на конвоирование в оспариваемый ФИО1 период времени.
Довод истца об отсутствии в спецавтомобиле ремней безопасности судом отклоняется. В соответствии с главой XII приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС» в камерах для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрены поручни либо ремни безопасности, а также не предусмотрено наличие индивидуальных посадочных мест и мягких сидений (лавок).
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия содержания и перевозки ФИО1 не могут рассматриваться как бесчеловечное обращение, действия должностных лиц носили правомерный характер, личных нематериальных благ истца не было нарушено, причинение морального вреда не доказано, поэтому в удовлетворении иска суд отказывает в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по г. Калуге, УМВД России по Калужской области, Министерству Финансов Российской Федерации, УФСИН России по Калужской области, ФСИН России, МВД России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания при конвоировании – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.
Председательствующий О.И. Илюшкина
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ.