Дело № 12-349/2023

УИД: 34RS0001-01-2023-004752-87

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 22 декабря 2023 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Новиков Ф.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №1/1-23/1154 Территориальной административной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда от 8 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

постановлением Территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа город-герой Волгоград №1/1-23/1154 от 8 ноября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обосновании указав, что от оплаты проезда не отказывалась, однако не могла ее (оплату) осуществить ввиду заполненного общественного транспорта.

Просит постановление №1/1-23/1154 Территориальной административной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда от 8 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года №1693-ОД отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представитель Территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа город-герой Волгоград ФИО2, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, считает, что оснований для отмены постановления не имеется. Просит постановление от 8 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав представителя административной комиссии, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленных материалов следует, что постановлением Территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа город-герой Волгоград №1/1-23/1154 от 8 ноября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В силу ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности безбилетный проезд в транспорте общего пользования влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей.

При этом безбилетный проезд или проезд безбилетного лица имеет место, когда у пассажира нет билета, то есть, фактически нет договора на перевозку, или имеется недействительный билет.

В соответствии с пунктом 3 Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 11.03.2022 N 129-п «Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Волгоградской области, и порядка осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, и пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Волгоградской области» оплата пассажиром проезда по маршрутам регулярных перевозок, перевозки багажа, провоза ручной клади, количество или размер которой превышает установленную норму бесплатного провоза, подтверждается путем предъявления билета (именного билета, электронного билета), багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади соответственно либо кассового чека с указанными на нем реквизитами билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади, следующим лицам, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок (далее именуются - контролеры): работнику перевозчика, уполномоченному перевозчиком на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Волгоградской области; должностному лицу органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного Администрацией Волгоградской области на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган), либо должностному лицу подведомственного уполномоченному органу государственного учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Волгоградской области. Перечень должностных лиц, указанных в настоящем абзаце, утверждается уполномоченным органом; должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области либо должностному лицу подведомственного органу местного самоуправления муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных органом местного самоуправления такого муниципального образования Волгоградской области.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 31 мин. в <адрес> при проверке маршрута 8а троллейбуса № на остановке «Площадь Чекистов» ФИО1 осуществила проезд в общественном транспорте без билета.

Из объяснений ФИО1, данных должностному лицу, следует, что в связи с отсутствие на банковской карте денежных средств, она хотела оплатить проезд наличными средствами водителю при выходе, своевременно пройти к водителю троллейбуса не смогла ввиду большого количества людей в троллейбусе.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который отвечает требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

Проанализировав положения названных выше правовых норм, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы ФИО1 о невиновности в совершении административного правонарушения несостоятельны, так как опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями самой ФИО1

Так, проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам (пункт 27 постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).

Под билетом понимается документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира между перевозчиком, обязующимся перевезти пассажира в пункт назначения, и самим пассажиром, обязующимся уплатить установленную плату за проезд (п. п. 1, 2 ст. 786 ГК РФ).

Согласно п. 65 данных Правил безбилетным является лицо:

а) обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета;

б) предъявившее билет без регистрации поездки, если такая регистрация является обязательной;

в) предъявившее поддельный билет;

г) предъявившее билет, срок действия которого истек или в котором указана фамилия и номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии и номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность;

д) предъявившее ранее использованный билет или предоставившее в качестве основания для проезда сведения о ранее использованном электронном билете;

е) предъявившее билет, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущество или льгота по оплате проезда, и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанных преимущества или льготы;

ж) предоставившее в качестве основания для проезда сведения об оформленном электронном билете, в том числе в виде копии такого билета на бумажном носителе или изображения на экране мобильного устройства, реквизиты которого не содержатся в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Административное наказание, назначенное ФИО1 в минимальном размере в виде предупреждения, соответствует характеру и степени общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельствам дела, и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 11.3 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Территориальной административной комиссии Ворошиловского района городского округа город-герой Волгоград №1/1-23/1154 от 8 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.11.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ворошиловский районный суд города Волгограда

Судья Ф.А. Новиков