РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Артеменко А.В.,
при секретаре Батырбековой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6801/2022 по исковому заявлению ФИО1 Сабир оглы к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что 18 апреля 2022 года он обратился в ОПФР с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 20-летнего стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика она не согласен, поскольку не весь трудовой стаж (МКС) принят для назначения пенсии, а именно период его работы с 13 сентября 1986 года по 07 сентября 1992 года в должности слесаря-сантехника, монтажника внутренних сантехсистем и оборудования в комсомольско-молодежном монтажном управлении №5 треста «Тюменьгазмонтаж» (стаж МКС не включен, только общий стаж). Период работы подтверждается записью в трудовой книжке, организация ликвидирована, документы в архив не сданы, иного способа защиты права не имеется. С учетом спорного периода работы 5 лет 11 месяцев 25 дней, учтенного периода 14 лет 05 месяцев 4 дня и возраста истца на дату подачи заявления о назначении пенсии 56 лет 6 месяцев право на пенсионное обеспечение имелось. Просит обязать ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре включить в стаж работы для назначения пенсии период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 13 сентября 1986 года по 07 сентября 1992 года в должности слесаря-сантехника, монтажника внутренних сантехсистем и оборудования в комсомольско-молодежном монтажном управлении №5 треста «Тюменьгазмонтаж».
Впоследствии истец дополнил исковые требования требованием о признании за ним права на досрочное назначение пенсии и обязательстве ответчика назначить и выплатить пенсию с даты обращения за ней – 18 апреля 2022 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
18 апреля 2022 года ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - ОПФР по ХМАО-Югре № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального (МКС) стажа.
По имеющимся в распоряжении Отделения ПФР документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления 18 апреля 2022 года составил:
- страховой стаж 28 лет 05 месяцев 4 дня;
- стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 05 месяцев 4 дня, что соответствует 5 годам 6 месяцам 26 дням работы в районах Крайнего Севера.
С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство РФ в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию по представленным документам у ФИО1 возникает в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона по достижении возраста 60 лет 8 месяцев, то есть с 02 июня 2026 года.
Также из указанного решения следует, что период работы с 13 сентября 1986 года по 07 сентября 1992 года в должности слесаря-сантехника, монтажника внутренних сантехсистем и оборудования в комсомольско-молодежном монтажном управлении №5 треста «Тюменьгазмонтаж» не включен в специальный (МКС) стаж, так как в трудовой книжке по оттиску печати не возможно определить территориальную принадлежность предприятия.
Для включения вышеуказанного периода работы в специальный стаж с целью назначения пенсии ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
В силу ч. 8 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Указанная норма закона устанавливает, что основаниями для назначения досрочной страховой пенсии по старости является возникновение права на пенсию и обращение за назначением пенсии.
На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, подтверждено письменными материалами дела, непосредственно копией трудовой книжки серии №, выданной 16 июня 1986 года, что ФИО1, <дата> года рождения, в период с 13 сентября 1986 года по 07 сентября 1992 года работал в комсомольско-молодежном монтажном управлении №5 треста «Тюменьгазмонтаж» слесарем-сантехником, монтажником внутренних сантехсистем и оборудования.
Из архивной справки от 22 апреля 2022 года № Д-02, выданной архивным отделом администрации г. Нижневартовска, следует, что в документах имеются сведения о том, что КММУ-5 тр. Тюменьгазмонтаж в 1986-1992 годы располагалось в городе Нижневартовске ХМАО Тюменской области.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из сообщений архивного отдела администрации Нижневартовского района от 10 декабря 2021 года, комитета по архивному отделу администрации города Тюмени от 03 декабря 2021 года, Управления по делам архивов Тюменской области от 06 декабря 2021 года, следует, что документы по личному составу указанной организации на государственное хранение в архивы не поступали.
Таким образом, заявленный истцом в требованиях период его работы в КММУ-5 тр. Тюменьгазмонтаж подлежит включению в специальный (МКС) стаж, который дает ему право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Поскольку включение спорного периода работы истца в специальный (МКС) стаж с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с первоначальной даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18 апреля 2022 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 Сабир оглы к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 Сабир оглы с 13 сентября 1986 года по 07 сентября 1992 года в комсомольско-молодежном монтажном управлении №5 треста «Тюменьгазмонтаж», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Признать за ФИО1 Сабир оглы право на досрочное назначение пенсии, обязав Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить и выплатить ФИО1 Сабир оглы страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 18 апреля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Артеменко