УИД 47RS0005-01-2023-003343-91
Дело № 12-237/2023
РЕШЕНИЕ
гор. Выборг 17 октября 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,
рассмотрев жалобу председателя правления СНТ «Источник» ФИО2 на постановление № 32247022230000216010 о привлечении к административной ответственности от 31.05.2023, вынесенное заместителем начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Орёл В.В., в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Источник» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением № 32247022230000216010 о привлечении к административной ответственности от 31.05.2023 заместителя начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Орёл В.В. от СНТ «Источник» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, председатель правления СНТ «Источник» ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу – прекратить.
В обоснование жалобы указано, что в связи с тем, что нежилое строение с кадастровым номером №, принадлежащее взыскателю по исполнительному производству ФИО1, фактически расположено не на земельном участке с кадастровым номером № также принадлежащем ФИО1., а на земельном участке с кадастровым номером, принадлежащем ФИО3., при этом границы земельной участка ФИО1 исключены из ЕГРН, также как и местоположение принадлежащей ему нежилого строения, от которого согласно апелляционному определения Ленинградского областного суда от 15.12.2021г. по делу № 33-195/2021 ФИО1 обязан освободить незаконно занимаемый земельный участок ФИО3., учитывая, что в правление СНТ «Источник» поступило заявление ФИО3 о его возражениях против подключения нежилого строения ФИО1., расположенного на участке ФИО3., и запрете нарушения границ частной собственности ФИО3., при исполнении СНТ решения суда о подключении к электросетям СНТ 06.02.2023 вынуждено было обратиться в Выборгский городской суд Ленинградской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного решения.
16.02.2023 СНТ «Источник» обратилось с кассационной жалобой в Верховный суд Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15.02.2022 по делу № №, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 01.06.2022г. по делу № 33- 3047/2022 и определение судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2022 по делу № 88-18606/2022 с одновременным заявлением ходатайства о приостановлении исполнительного производства N 13965/23/47022-ИП от 19.01.2023 на время рассмотрения дела в Верховном суде РФ, о чем товарищество уведомило судебного пристава-исполнителя ФИО4, что подтверждается распечаткой от 17.02.2023 с адреса электронной почты представителя СНТ «Источник» ФИО5 на адрес электронной почты судебного пристава- исполнителя ФИО4
Определение Верховного суда РФ от 24.03.2023г. по делу № 33-КФ23-105-КЭ об отказе СНТ «Источник» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ было получено СНТ только 14.04.2023, что подтверждается распечаткой уведомления о получении заказной корреспонденции согласно трек номеру заказного письма, то есть за пределами срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 22.03.2023г. о взыскании исполнительского сбора.
В суд председатель правления СНТ «Источник» ФИО2, заместитель начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Орёл В.В. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Выборгском РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство № 13965/23/47022-ИП, возбужденное 19.01.2023 на основании исполнительного листа № ФС 035496266 от 26.12.2022, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области по делу № №, вступившему в законно силу 01.06.2022, предмет исполнения: обязать СНТ «Источник» произвести подключение электрических сетей садоводства (по трехфазной схеме) к энергопринимающему устройству (распределительному щиту), расположенному на опоре столба и восстановить электроснабжение принадлежащего ФИО1 жилого строения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п.ст.Каннельярви, СТ «Источник», уч.№, кадастровый номер №. Обязать Садовое некоммерческое товарищество "Источник", ИНН <***> ОГРН <***>, обеспечить переток электрической энергией к жилому строению, расположенному по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п.ст.Каннельярви, СТ «Источник», уч.№ кадастровый номер №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1., Дата года рождения.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства, согласно ч. 13 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, также должник предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, 22.02.2023 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей и должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 09.04.2023 года.
Сведений об исполнении требований исполнительного документа организацией не представлено.
Таким образом, СНТ «Источник», являясь должником по исполнительному производству № 13965/23/47022-ИП от 19.01.2023, нарушило законодательство об исполнительном производстве, а именно: не выполнило законные требования ведущего судебного пристава-исполнителя, указанные в постановлении о назначении нового срока исполнения от 09.04.2023.
Указанные действия СНТ «Источник» квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и в отношении него 10.04.2023 был составлен протокол об административном правонарушении.
В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".
В силу статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения СНТ «Источник» вмененного правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" подлежит неукоснительному исполнению.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление должностного лица службы судебных приставов, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
Довод заявителя о подаче кассационной жалобы не является основанием для неисполнения решения суда, тем более что в принятии данной жалобы было отказано.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.
Размер назначенного штрафа является минимальным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление № 32247022230000216010 о привлечении к административной ответственности от 31.05.2023, вынесенное заместителем начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Орёл В.В., в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Источник» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу председателя правления СНТ «Источник» ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Прокопьева