Дело № 5-14/2023

УИД 65RS0014-01-2023-000169-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2023 года г. Томари Сахалинской области

Судья Томаринского районного суда Сахалинской области М.Ю.Солодкова,

при участии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

лица. привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, регистрации на территории <адрес> не имеющего, проживающего временно по адресу: <адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, официально не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, паспорт ID 0165045 выдан ДД.ММ.ГГГГ,

привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф уплачен,

УСТАНОВИЛ:

в 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>Б по <адрес> <адрес> сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Томаринскому городскому округу выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По данному факту начальником миграционного пункта ОМВД России по Томаринскому ГО ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

05 мая 2023 года на основании определения от 04 мая 2023 года заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО5, указанный протокол с иными материалами поступил в Томаринский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, указав, что русским языком владеет, может и читать, и писать, и хорошо понимает русский язык, так как изучал его при получении образования, в услугах защитника не нуждается, о ведении протокола судебного заседания не просил. Также пояснил, что не было достаточно времени для выезда за пределы Российской Федерации и денежных средств, в настоящее время работает неофициально у ИП «ФИО6», документы официально для трудоустройства не подал, на миграционный учет не встал, билеты на выезд за пределы РФ отсутствуют.

Выслушав ФИО1, начальника МП ОМВД России по ТГО ФИО4, указавшую об отсутствии данных о наличии у ФИО1 документов об официальном трудоустройстве, а также о внесении и регистрации в информационной базе по иностранным гражданам уведомлений от работодателей в день поступления, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Помимо признания ФИО1, вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения также подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 04 мая 2023 года, письменным объяснением ФИО1, справками из информационной базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ – СПО «Мигрант-1», ИБД «Регион», копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан на имя ФИО1

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ч.5).

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, после въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации 18 февраля 2022 года, в период с 30 августа 2022 года по 17 февраля 2023 года работал и встал на миграционный учет с 08 декабря 2022 года. Трудовой договор с ИП «ФИО6» у него был расторгнут, официальные трудовые договоры более не заключал, после ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет не вставал.

С 06 марта 2023 года ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, поскольку с данной даты у него отсутствуют подтверждающие документы. Соответственно, он должен был покинуть территорию РФ, что им сделано не было.

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о наказании, судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, иные обстоятельства.

Сведения об имущественном положении отсутствуют.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывается признание вины.

Отягчающим обстоятельством в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку последний совершил административного правонарушения в период, когда считался подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Назначение ФИО7 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение административного наказания в виде административного выдворения именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку иностранный гражданин проживает на территории области без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, надлежащих мер для устранения сложившейся противоправной ситуации длительное не предпринимал.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении данного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.

С учетом формы назначаемого наказания необходимо применить к ФИО1 до исполнения решения суда содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства МФ РФ по <адрес> (ОМВД России по Томаринскому городскому округу), расчетный счет 03№, КПП № ИНН №, Отделение Южно-Сахалинска Банка России/УФК по <адрес>, БИК №, УИН необходимо получить в ОМВД России по Томаринскому городскому округу <адрес>.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по Томаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2 до административного выдворения содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, находящемся по адресу: <адрес>, 2 км. южнее <адрес>.

Разъяснить, что в силу ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Томаринский районный суд Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область 694820, <адрес>.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Томаринского районного суда М.Ю.Солодкова