УИД 39RS0001-01-2022-005294-66

Дело № 2-5006/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при помощнике ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что из г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края в Калининградскую область к постоянному месту жительства им был отправлен груз весом 706 кг. Расходы на провоз багажа составили 130 025,57 рублей. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за возмещением оплаты провоза багажа из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства в соответствии с положениями Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Ответчиком по результатам рассмотрения обращения было принято решение об отказе в выплате компенсации по провозу багажа без объяснения причин. В связи с этим просит взыскать с ответчика расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера в размере 130 025,57 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области - ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ он была зарегистрирован и проживал в <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной копией паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, о чем также имеется отметка в представленном паспорте гражданина Российской Федерации.

При переезде к новому месту жительства в г. Калининград ФИО1 понес расходы на провоз багажа в размере 130 025,57 рублей в подтверждение чего представил соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Калининградской области с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из <адрес> в <адрес>, в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Решением Управления установления социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, подлежащая компенсации в соответствии с пп. «а» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г., в размере 11 300 рублей и отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, в соответствии с подп. «а» п. 15 Правил №.

Как следует из рекомендации специалистов ОУСВ Управления установления социальных выплат ОПФР по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным документам провоз багажа весом 706 кг был осуществлен ООО «ПЭК» автомобильным транспортом по маршруту Петропавловск-Камчатский-Калининград. Общая стоимость перевозки составила 128 795,57 рублей. Однако, документы не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлена справка с разбивкой стоимости провоза багажа. Соответственно разбивка маршрута и стоимости провоза багажа должна быть представлена водным транспортом от г. Петропавловск-Камчатский до ближайшего расположенного на пути следования к новому месту жительства городу на материке, где имеется железная дорога и далее от этого города до г. Калининграда.

Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, ФИО5 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст. 2 данного Закона РФ перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно данному перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946, Камчатский край, из которого следовал истец, относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 вышеуказанного Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. «а» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту, оплата стоимости воздушным транспортом производится при отсутствии железнодорожного сообщения (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.

Согласно абз. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

С учетом изложенного, возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что количество перевозимых килограмм на выезжающего не должно превышать 1 тонны.

Таким образом, законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ООО «ПЭК» заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания № № согласно которому ООО «ПЭК» приняло на себя обязательство по оказанию истцу услуг, связанных с перевозкой груза по технологии «сборный груз».

Из акта ООО «ПЭК» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что грузополучатель получил груз весом 706 кг. Общая стоимость услуг, связанных с перевозкой груза составила 130 025,57 рублей.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что в соответствии с вышеприведенными Правила компенсации подлежит перевозка груза водным транспортом в полном объеме из-за отсутствия железнодорожного сообщения из г. Петропавловска-Камчатского, а железнодорожным транспортном – только в размере не выше установленных тарифов на перевозку таким транспортом, в связи с чем истцу необходимо представить соответствующие справки о стоимости провоза багажа по каждому виду транспорта отдельно.

В ходе рассмотрения дела указанные документы суду были представлены.

Как следует из представленной справки ООО «ПЭК» о стоимости перевозки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществил перевозку груза по поручению экспедитора КДПСБГЗ-7/2010 от ДД.ММ.ГГГГ по направлению Петропавловск-Камчатский-Калининград путем морской перевозки (Петропавловск-Камчатский-Владивосток) и наземной перевозки (Владивосток-Калининград) через ООО «Первая Экспедиционная компания» сборным грузом. По поручению экспедитора КДПСБГЗ-7/2010 отправлены личные вещи в количестве семь грузовых мест, весом 706 кг. Стоимость морской перевозки (Петропавловск-Камчатский-Владивосток) составила 9 964,57 рублей.

Следовательно, истцу компенсируется перевоз багажа водным транспортом в размере 9 964,57 рублей.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № о стоимости провоза багажа, выданной Калининградским производственным участком Северо-Западного железнодорожного агентства структурное подразделение С-3 филиала АО «Федеральная пассажирская компания» стоимость провоза 706 кг по направлению от станции г. Владивосток до станции Калининград составляет 120 061 рубль.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в вышеуказанной части и взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации расходов за провоз багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера в общей сумме 130 025,57 рублей (9 964,57 рублей + 120 061 рубль).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 паспорт серия № к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ИНН № о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской (ИНН №) выплатить ФИО1 паспорт серия № компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 130 025,57 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 г.

Судья Н.В. Паршукова