Дело 2-7500/2022

23RS0040-01-2022-007428-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

с участием представителя прокуратуры ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами.

В обоснование иска указывая, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5 по вопросу ненадлежащего льготного обеспечения ее сына ФИО1 необходимым медицинским изделием «Картридж-система Акку-Чек Спирит».

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под наблюдением специалистов ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» с диагнозом: сахарный диабет 1 типа, имеет статус: «ребенок-инвалид».

ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» ФИО1 выданы рецептурные бланки серии 03-22-01 №253412 от 17.03.2022 на медицинское изделие на бесплатное получение «Акку-Чек Спирит» д/инсулина 3.1 5 мл №5 – 6 упаковок, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание 18.03.2022, серии 03-22-01 №257421 от 16.06.2022 на бесплатное получение «Акку-Чек Спирит» д/инсулина 3.1 5 мл №5 – 6 упаковок, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание 20.06.2022, серии 03-22-01 №257420 от 16.06.2022 на бесплатное получение «Акку-Чек Спирит» набор инфузионный 8/60 №10-3 упаковки, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание 20.06.2022.

Вместе с тем, с марта 2022 года по настоящее время несовершеннолетний ФИО1 необходимыми медицинскими изделиями не обеспечен.

Таким образом, права несовершеннолетнего ФИО1 в части несвоевременного обеспечения необходимыми медицинскими изделиями нарушены.

Учитывая изложенные обстоятельства, Анапский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором с учетом уточнения его требований просит обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 медицинским изделием «Акку-Чек спирит картридж-система д/инсулина» и «Акку-Чек флексинк набор инфузионный» в соответствии с медицинскими показаниями.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО4 уточненные требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности ФИО6 требования иска не признала, просила отказать.

Выслушав мнение явившихся участников, изучив доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ч.1 ст.41 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

На основании ст.11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно п.3 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в том числе инвалиды.

Согласно ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются, в том числе дополнительная бесплатная медицинская помощь, предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Исходя из п.п. 3,5,15 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Как следует из материалов дела, Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5 по вопросу ненадлежащего льготного обеспечения ее сына ФИО1 необходимым медицинским изделием «Картридж-система Акку-Чек Спирит».

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под наблюдением специалистов ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» с диагнозом: сахарный диабет 1 типа, имеет статус: «ребенок-инвалид».

ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» ФИО1 выданы рецептурные бланки серии 03-22-01 №253412 от 17.03.2022 на медицинское изделие на бесплатное получение «Акку-Чек Спирит» д/инсулина 3.1 5 мл №5 – 6 упаковок, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание 18.03.2022, серии 03-22-01 №257421 от 16.06.2022 на бесплатное получение «Акку-Чек Спирит» д/инсулина 3.1 5 мл №5 – 6 упаковок, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание 20.06.2022, серии 03-22-01 №257420 от 16.06.2022 на бесплатное получение «Акку-Чек Спирит» набор инфузионный 8/60 №10-3 упаковки, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание 20.06.2022.

Однако, с марта 2022 года по настоящее время несовершеннолетний ФИО1 необходимыми медицинскими изделиями не обеспечен, доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 28.06.2012 № 742 на министерство здравоохранения Краснодарского края возложены полномочия по организации профилактических мероприятий и обеспечению населения доступной и качественной медицинской помощью.

Из чего следует, что обязанность по обеспечению инвалидов бесплатно лекарственными препаратами на основании рецептов врачей возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в разбираемом случае -Министерство здравоохранения Краснодарского края.

Вместе с тем, указанное бездействие Министерства здравоохранения Краснодарского края суд не может признать законным.

С учетом приведенных норм и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает необходимым возложить на Министерство здравоохранения Краснодарского края обязанность обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 медицинским изделием «Акку-Чек спирит картридж-система д/инсулина» и «Акку-Чек флексинк набор инфузионный» в соответствии с медицинскими показаниями.

Таким образом, исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 подлежат удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что замедление исполнения данного судебного решения может привести к ухудшению состояния здоровья ФИО1 суд, по просьбе истца руководствуясь ст.212 ГПК РФ считает необходимым обратить его к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами - удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Краснодарского края обязанность обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № медицинским изделием «Акку-Чек спирит картридж-система д/инсулина» и «Акку-Чек флексинк набор инфузионный» в соответствии с медицинскими показаниями.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в оконочательном виде 07.11.2022.

Председательствующий: